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神州大地春潮涌，一年一度的全國兩會即將拉開帷幕。作為“十五五”開局之年，今年全國兩會承載著特殊期待，不僅關(guān)乎當(dāng)下，還牽動著未來五年的發(fā)展走向。在此節(jié)點，中國式現(xiàn)代化的宏偉圖景、實踐方向，吸引著世界的目光。

作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支撐，地礦行業(yè)的政策部署與發(fā)展走勢備受關(guān)注。從保障能源資源安全到支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從推動綠色低碳發(fā)展到加快科技創(chuàng)新驅(qū)動，從深化人工智能賦能到布局新興產(chǎn)業(yè)，地礦行業(yè)哪些話題將成為今年全國兩會熱點？讓我們共同展望。

保障能源資源安全 

能源資源安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，全球礦產(chǎn)資源格局深刻調(diào)整，供應(yīng)鏈不確定性顯著增加，保障國家能源資源安全尤為重要和迫切。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“‘十五五’規(guī)劃建議”）提出，“夯實國家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備”。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)。

2026年全國自然資源工作會議明確“開局之年”的十項重點工作，其中包括推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)，強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。

2026年全國地質(zhì)調(diào)查工作會議也提出，扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供堅實可靠的資源保障。

此外，從今年初密集召開的地方兩會看，保障能源資源安全也是不少省份產(chǎn)業(yè)政策部署的著力點。貴州、甘肅、山東、內(nèi)蒙古、云南、廣西等地明確提及“新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動”，要求加快推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)。作為國家重要能源省份，內(nèi)蒙古明確提出2026年“煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億噸以上”，并強調(diào)“建強國家煤炭供應(yīng)保障基地”。

如何夯實能源資源安全“壓艙石”？圍繞能源資源安全保障，深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動、提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平、促進煤炭與新能源融合發(fā)展等相關(guān)話題，或?qū)⒊蔀榻衲耆珖鴥蓵�上代表委員關(guān)注和討論的熱點。

國務(wù)院新聞辦公室2月27日舉行例行吹風(fēng)會，介紹2025年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。其中提到，代表委員所提意見建議在優(yōu)化國家發(fā)展戰(zhàn)略布局、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面取得新的工作成效。從中可以看到，代表委員對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)注程度。

沒有產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化。“十五五”規(guī)劃建議將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在各項戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，并明確提出，優(yōu)化提升傳統(tǒng)行業(yè)，鞏固提升礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

中央經(jīng)濟工作會議指出，2025年我國“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進”，并提出“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”。

在今年的地方兩會中，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為地方政府工作報告中的高頻詞。各地從自身比較優(yōu)勢出發(fā)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)賽道，謀劃產(chǎn)業(yè)體系躍升之路：河南提出，深入推進鋼鐵、煤炭、有色等10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，推動產(chǎn)業(yè)煥新、提質(zhì)增效；甘肅提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“老家底和基本盤”，“要格外珍視，讓‘老樹發(fā)新枝’、底盤更穩(wěn)固”；山西突出強調(diào)“著力推動能源轉(zhuǎn)型”，提出抓實能源科技創(chuàng)新9條路徑，加快構(gòu)建新型能源體系……

作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，能源和礦產(chǎn)資源是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。“十四五”以來，我國地礦行業(yè)持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，加速產(chǎn)業(yè)融合，不但為新型工業(yè)化提供了充足“糧食”，夯實了完整產(chǎn)業(yè)體系底盤，而且實現(xiàn)著自身綠色化、智能化的變革與進階，新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄勢能，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開新型工業(yè)化；實現(xiàn)新型工業(yè)化，繞不開地礦行業(yè)的“煥新”升級。進一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的資源支撐等，或是代表委員的聚焦點之一。

推動綠色低碳發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。在生態(tài)文明建設(shè)深入推進的今天，綠色已成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展必選的底色。

中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化新污染物治理。

在今年地方兩會中，綠色發(fā)展被頻頻提及。黑龍江明確“加快綠色勘查和綠色礦山建設(shè)”，將綠色理念貫穿勘查開發(fā)全過程；新疆提出推進綠色礦山建設(shè)，有序開發(fā)、合理利用礦產(chǎn)資源，推動一批礦產(chǎn)開發(fā)項目達產(chǎn)；江西提出“持續(xù)推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管”；安徽明確“加強礦山修復(fù)和采煤沉陷區(qū)綜合治理”……

從綠色礦山建設(shè)的全面推進，到綠色勘查在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中的全面實施，從礦山生態(tài)修復(fù)的加速進行，到新型能源體系的加快構(gòu)建，地礦行業(yè)通過綠色發(fā)展的積極實踐，在為生態(tài)文明建設(shè)增磚添瓦的同時，不斷培植新質(zhì)生產(chǎn)力、激活發(fā)展新動能。

目前，我國已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機占比提升至60%左右。在全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，煤炭占比則每年減少1個百分點。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品綜合能耗總體上達到世界先進水平，氫能在鋼鐵、石化等行業(yè)應(yīng)用實現(xiàn)突破。

在“雙碳”引領(lǐng)下，綠色發(fā)展已成大勢所趨。地礦行業(yè)如何深入推進綠色化、持續(xù)提高“含綠”量，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢？這些問題有望在今年全國兩會上找到答案。

加快科技創(chuàng)新驅(qū)動

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。

“十五五”規(guī)劃建議提出，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

中央經(jīng)濟工作會議在部署2026年重點任務(wù)時提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。

2026年全國自然資源工作會議提出，持續(xù)推進科技自主創(chuàng)新。組織實施重大科技攻關(guān)，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，培養(yǎng)高水平科技人才。

從2026年地方兩會看，全國各地對科技創(chuàng)新部署力度持續(xù)加大。貴州省提出“圍繞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、先進裝備制造、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍柬椖?rdquo;；廣西壯族自治區(qū)提出“強力推進有色金屬關(guān)鍵金屬‘十個一’工作，建設(shè)關(guān)鍵金屬研究院、關(guān)鍵金屬實驗室及南丹關(guān)鍵金屬高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)”；山西省提出全鏈條推動新能源金屬和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；新疆維吾爾自治區(qū)提出規(guī)劃布局零碳煤基能源等未來產(chǎn)業(yè)……

無論是基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新能力增強提升，還是重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，抑或是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，地礦行業(yè)科技創(chuàng)新的這些發(fā)力點，始終是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

人工智能深度賦能

隨著應(yīng)用場景不斷落地，人工智能正在走進經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域，給各行各業(yè)帶來深刻變革。

中央經(jīng)濟工作會議提出，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理體系。

2026年2月11日，國務(wù)院以深化拓展“人工智能+”、全方位賦能千行百業(yè)為主題，進行第十八次專題學(xué)習(xí)，要求深刻認(rèn)識和把握人工智能發(fā)展態(tài)勢，推動人工智能全鏈條突破、全場景落地，更大釋放發(fā)展?jié)撃堋?br />
從地方政府工作報告看，多數(shù)省份將人工智能列為今年發(fā)展重點，并強調(diào)與實體經(jīng)濟深度融合。浙江省提出推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展，特別是推動場景資源開放和大規(guī)模應(yīng)用；廣東省致力于推動人工智能全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用；湖北省提出建設(shè)算力圈，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型……

記者從全國人大常委會代表工委近日舉行的高質(zhì)量辦理代表建議典型案例吹風(fēng)會上了解到，十四屆全國人大三次會議期間，代表們圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、人工智能應(yīng)用等重點領(lǐng)域提出多項針對性建議，其中近60件聚焦人工智能及人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在地礦行業(yè)，人工智能賦能的實踐不斷拓展。四川省地質(zhì)調(diào)查研究院建設(shè)的全國首個省級 AI找礦平臺已取得初步成效，2025年共有3宗智能選取探礦權(quán)成功出讓，標(biāo)志著四川省地質(zhì)找礦進入“人工智能+”時代。內(nèi)蒙古自治區(qū)在全國首個 AI找礦項目中取得階段性關(guān)鍵突破，推動人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)地質(zhì)勘查深度融合，初步形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能預(yù)測”的勘查新范式。人工智能在礦山深度應(yīng)用，無人駕駛礦卡、智能工作面、遠程操控等技術(shù)已成為許多現(xiàn)代化礦山的標(biāo)配。

今年全國兩會，人工智能有望被提升至更重要的位置。人工智能的深度賦能，必將加速地礦行業(yè)智能化進程，其探索令人期待。

除上述話題外，地礦行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、鄉(xiāng)村振興、資源型城市轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等話題，也是行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點。