“有了這個‘紅本本’，企業(yè)后續(xù)抵押融資、擴大再生產(chǎn)就有了法律保障。”1月4日，在邢臺市不動產(chǎn)登記中心，河北沙玻新材料科技有限公司辦公室主任王超拿到不動產(chǎn)權(quán)證書（采礦權(quán)）后高興地說。
去年7月1日，新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》將礦業(yè)權(quán)管理制度由過去“一證載兩權(quán)”模式，調(diào)整為“物權(quán)登記”與“開采許可”相分離的全新管理模式。去年12月23日，邢臺市被自然資源部確定為礦業(yè)權(quán)登記示范聯(lián)系點，其核心任務(wù)是落實“權(quán)證分離”改革，推動礦業(yè)權(quán)登記納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，強化礦業(yè)權(quán)物權(quán)保護。改革后，企業(yè)需先依法取得明確財產(chǎn)權(quán)屬性的不動產(chǎn)權(quán)證書，再另行申請開采行為行政許可，實現(xiàn)物權(quán)屬性與行政許可的清晰分離。
1月4日，邢臺市不動產(chǎn)登記中心為沙河市劉硇玻璃用砂巖等2宗采礦權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書（采礦權(quán)），這是該市被自然資源部確定為礦業(yè)權(quán)登記示范聯(lián)系點的首批業(yè)務(wù)，標志著邢臺市礦業(yè)權(quán)正式納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，實現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)管理從只有“審批許可”向“物權(quán)登記+審批許可”的轉(zhuǎn)變，在礦業(yè)權(quán)管理制度改革落地見效上取得關(guān)鍵性突破。
據(jù)了解，不動產(chǎn)權(quán)證書（采礦權(quán)）詳細明確了礦產(chǎn)資源的坐落位置、開采區(qū)域范圍、面積大小、開采礦種類型以及有效期限等關(guān)鍵權(quán)利信息。邢臺市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長霍光浩介紹，從法律層面講，通過礦業(yè)權(quán)產(chǎn)權(quán)登記，不僅有效明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬，能大幅減少產(chǎn)權(quán)糾紛，更為礦業(yè)權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓等市場行為提供了法律保障，給礦業(yè)企業(yè)吃下了“定心丸”。
為推動“權(quán)證分離”改革落地見效，邢臺市制定《邢臺市礦業(yè)權(quán)不動產(chǎn)登記試點實施方案》，出臺《邢臺市礦業(yè)權(quán)不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等配套制度，搭建起權(quán)責清晰、銜接有序的工作框架；同步更新調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理標準；強化跨部門聯(lián)動協(xié)作，打通堵點，全力提升業(yè)務(wù)辦理效率。
“在申請材料齊全的前提下，礦業(yè)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理時限從自然資源部規(guī)定的20個工作日壓縮至3個工作日。”邢臺市不動產(chǎn)登記中心主任任娜介紹，當前，該局正積極探索“一站式”辦理模式。屆時，礦產(chǎn)企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證與開采行為行政許可兩項業(yè)務(wù)，可在同一窗口提交申請，享受“一窗受理、并行辦理”的高效便捷服務(wù)。