記者獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的方案（2026—2029年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已于近期下發(fā)。5月以來(lái)，部分央企進(jìn)行了相關(guān)主題學(xué)習(xí)。河南、湖北、山東等地也相繼召開(kāi)深化國(guó)資國(guó)企改革工作相關(guān)會(huì)議，研究制定落實(shí)舉措。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，從各地公開(kāi)的會(huì)議信息和部署口徑來(lái)看，本輪改革在保持“深化提升”總體方向的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化布局、推進(jìn)專業(yè)化整合與戰(zhàn)略性重組、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)任務(wù)。各地在落實(shí)過(guò)程中，也結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拿出了各具特色的“施工圖”。
“《方案》最大的亮點(diǎn)之一，就是在統(tǒng)一框架下，充分尊重了不同層級(jí)、不同區(qū)域國(guó)企的差異性。”陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明表示，央企要聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)全國(guó)性的戰(zhàn)略性重組任務(wù)，在關(guān)系國(guó)家安全和命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮“壓艙石”作用；地方國(guó)資的改革路徑則更加多元，需要緊密貼合本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和發(fā)展階段。
業(yè)內(nèi)人士指出，《方案》緊扣“十五五”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革目標(biāo)，更加突出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)化方式解決長(zhǎng)期存在的資源分散、重復(fù)建設(shè)、主業(yè)不突出等問(wèn)題。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎表示，在進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化聚焦戰(zhàn)略性重組與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育兩大核心賽道，契合“十五五”時(shí)期投資方向。
“新一輪戰(zhàn)略性重組不再單純追求企業(yè)體量，而是將能否補(bǔ)強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略短板、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為核心，明確同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，規(guī)范化解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，提升國(guó)有資本整體配置效率。”周麗莎說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，周麗莎判斷，“產(chǎn)業(yè)煥新”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航”“人工智能+”三大專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)推向深入，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會(huì)成為下一步布局的核心重點(diǎn)，相關(guān)布局將會(huì)聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、量子信息、氫能與核聚變、腦機(jī)接口等前沿領(lǐng)域展開(kāi)。
地方層面也在加快“落子”。河南省提出，要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章；重慶市表示，優(yōu)化國(guó)有資本布局，完善主責(zé)主業(yè)管理，緊盯國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向與全市發(fā)展所需擴(kuò)大有效投資，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)健全“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制，深化“四企”聯(lián)動(dòng)，在先進(jìn)制造、能源開(kāi)發(fā)、城市更新等領(lǐng)域形成一批重要合作成果。
“在這一過(guò)程中，中央企業(yè)有望發(fā)揮‘鏈主’引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)韌性與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有助于孵化一批專注于細(xì)分賽道的‘專精特新’企業(yè)，形成國(guó)有資本與創(chuàng)新生態(tài)深度融合的新格局，進(jìn)一步構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”周麗莎說(shuō)。