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  經(jīng)濟要聞
國常會部署推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
日期:2026.05.22 資訊來源:經(jīng)濟參考報 瀏覽人次:2013

  5月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)工作,審議通過《現(xiàn)代化應(yīng)急體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》,討論《中華人民共和國中國人民銀行法(修訂草案)》。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。2022年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布以來,《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》《公平競爭審查條例》等一系列相關(guān)政策文件落地實施,全國統(tǒng)一大市場的四梁八柱基本建立,市場基礎(chǔ)制度不斷健全。

2025年,全國省際貿(mào)易銷售額同比增長4.5%,占全國銷售額的41%,較上年同期提高0.8個百分點;跨省跨區(qū)電力交易規(guī)模從2015年的不足0.1萬億千瓦時增長為2025年的約1.6萬億千瓦時;2025年,我國社會物流總費用與GDP的比率進一步降至13.9%,創(chuàng)下有統(tǒng)計以來的最低水平……一系列數(shù)據(jù)顯示,我國要素資源實現(xiàn)在更大范圍的優(yōu)化配置,市場交易成本在不斷降低。

會議指出,近年來,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效和重要進展,但仍需持續(xù)用力、久久為功。要縱深推進相關(guān)制度建設(shè),進一步完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用、市場退出等制度,做到有章可循、有法可依。要縱深推進市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,暢通經(jīng)濟循環(huán),有效降低全社會物流成本。

今年,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)被列入政府工作報告的重點領(lǐng)域改革任務(wù)之首,根據(jù)部署,要制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例,出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單,規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。

會議還指出,要縱深推進重點領(lǐng)域市場統(tǒng)一,以點帶面、點面結(jié)合,讓群眾和企業(yè)更加可感可及。要以更大力度打通卡點堵點,破除各種顯性和隱性壁壘,充分釋放市場活力和潛能。

近日,市場監(jiān)管總局印發(fā)專項行動方案,自今年5月至12月,在全系統(tǒng)組織開展破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點堵點專項行動,以更大力度和更實舉措規(guī)范競爭秩序,力爭到2026年底,廢止、整合一批地方標(biāo)準(zhǔn),基本消除地方標(biāo)準(zhǔn)造成的潛在市場分割和地方保護。“要進一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,統(tǒng)一政府行為尺度,平等對待各類經(jīng)營主體,助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波說。


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