新華社濟(jì)�3�25日電題:�(bào)廢汽車拆解亂象追�
新華�“新華視點(diǎn)”記者王�(yáng)、王�
一邊是正規(guī)拆車企業(yè)“無車可拆”,另一邊是�(xiāng)間小作坊把控不少�(bào)廢車�,倒賣零件牟利,生意火�……近日,山東一地報(bào)廢汽車拆解亂象引�(fā)�(guān)��
“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)�(xiàn),此類行�(yè)亂象在多地出�(xiàn)。違�(guī)小作�、代收中介不僅擾亂市�(chǎng)秩序,也暗藏安全隱患和環(huán)境危��
�(bào)廢汽車去哪了�
�(jù)有關(guān)部門�(tǒng)�(jì)�2024年至2025�,全�(guó)�(bào)廢汽車回�1767.3萬輛,年均增�45.8%�
.jpg)
在一家正�(guī)�(bào)廢汽車拆解利用企�(yè),待�(bào)廢車輛擺放在廠區(qū)。新華社記者王�(yáng) �
汽車�(bào)廢應(yīng)是什么流��
商務(wù)部官�(wǎng)顯示,舊車車主應(yīng)將報(bào)廢舊車交給機(jī)�(dòng)車回收拆解企�(yè),企�(yè)向車主出具回收證�,收回機(jī)�(dòng)車登記證�、號(hào)牌、行駛證,及�(shí)向公安交管部門辦理注銷登記,將注銷證明�(zhuǎn)交機(jī)�(dòng)車車主�
但在�(shí)際中,一些車輛從車主走向回收拆解企業(yè)的過程中,卻存在一條中介、小作坊地下�(chǎn)�(yè)��
劉玉龍(化名)從事報(bào)廢車回收一年多,平�(shí)通過朋友介紹、社交平�(tái)打廣告等途徑收購(gòu)附近的報(bào)廢車�“我開拖車去�(gè)人手里收�。有�(shí)也從汽修店、汽車銷售店�4S店收�,最終送到拆解�(diǎn)�”
劉玉龍口中的拆解�(diǎn),就是私自回收拆解報(bào)廢機(jī)�(dòng)車的小作坊。一�(gè)小院、幾名工�,就能組成一�(gè)小作坊。他們一般會(huì)將發(fā)�(dòng)�(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架以外的有價(jià)值零部件拆除�(zhuǎn)�,賺取利�(rùn)�
近日,記者來到山東一處被查處的報(bào)廢汽車拆解回收小作坊。該作坊�2023�10月成�,有6名員�。業(yè)主沒有回收拆解報(bào)廢車的資�(zhì)�
�(dāng)?shù)亟值镭?fù)�(zé)人介�,查處時(shí)�(xiàn)�(chǎng)堆放�20輛車,沒有廢�、廢水處置裝置等�(huán)保設(shè)備和安全防護(hù)�(shè)�。由于作�(yè)不規(guī)范,有泄漏油液滲入地�?! ?br />
一些零部件流入非正�(guī)渠道冒充“原廠�”“新件”,涉嫌制售假冒偽劣商品。而報(bào)廢車零部件無序轉(zhuǎn)�,也暗藏安全隱患�
�(jù)最高人民檢察院3�14日發(fā)布的典型案例,張某等多人從重慶的�(bào)廢車回收拆解公司�(gòu)入零配件并非法拼裝成整車,在打磨刻印車輛信息、篡改重置車�(jī)系統(tǒng)、偽造注�(cè)登記憑證�,異地上牌銷�10余省�,存在嚴(yán)重安全隱患�
此外,拆解過程易污染�(huán)�,含重金屬的零部件也有污染水和土壤的�(fēng)�(xiǎn)�
在大連市生態(tài)�(huán)境局2025�12月通報(bào)的一起案件中,執(zhí)法人員檢查發(fā)�(xiàn),小作坊院內(nèi)土壤被污染呈�(xiàn)黑色,院�(nèi)有明顯油�。當(dāng)事人未采取任何防范措�,導(dǎo)致廢�(jī)�、剎車油污染�(chǎng)地土壤�
被拆下有用零部件的報(bào)廢車最終去了哪��
多名回收拆解企業(yè)�(fù)�(zé)人說,國(guó)家對(duì)�(bào)廢機(jī)�(dòng)車回收企�(yè)�(shí)行資�(zhì)�(rèn)定制�,未�(jīng)資質(zhì)�(rèn)定的單位或�(gè)人無法給車主出具相關(guān)回收、注銷證明。因�,小作坊拆解過的�(bào)廢車,仍然會(huì)賣給有資�(zhì)的企�(yè),但�(duì)正規(guī)企業(yè)而言,利�(rùn)空間非常有限�
小作坊拆解亂象為何難以根��
一名地方商�(wù)部門干部介紹,正�(guī)企業(yè)要承�(dān)�(huán)�(píng)、危廢處�、場(chǎng)地防�、設(shè)�、人工等剛性成�,盈利只能靠廢金�,收車價(jià)�2000�/�;而小作坊無環(huán)�、安�、稅收等支出,靠倒賣零部件等牟利,收車價(jià)可高�(dá)3000�/噸以��
山東華巨汽車零部件再制造有限公司是一家規(guī)模較大的�(bào)廢汽車拆解回收企�(yè)。公司負(fù)�(zé)人張君濤算了筆賬:建�(shè)總投資約4000萬元,僅�(huán)保相�(guān)�(shè)施就花費(fèi)�500萬元,包括污水處理站、除塵設(shè)�、地面防滲等。平�(shí)只要一開張,就面臨員工工資、電�(fèi)、勞保用�、設(shè)備和房屋折舊、場(chǎng)地租賃等支出,此外還有每年的稅費(fèi)�
高成本的另一邊是低收益。商�(wù)部報(bào)廢機(jī)�(dòng)車回收拆解企�(yè)資質(zhì)�(rèn)定專�?guī)鞂<彝舨皆普f,傳�(tǒng)燃油車經(jīng)精細(xì)化拆解,回用件價(jià)值可翻幾�。然�,不少回收車輛的有價(jià)值部件被“黃牛”等環(huán)節(jié)截留、拆空,車輛僅能作為廢鋼鐵處�,殘值僅兩三千元�
.jpg)
在一家正�(guī)�(bào)廢汽車拆解利用企�(yè),拆解后的零部件堆放在廠區(qū)。新華社記者王�(yáng) �
另外,商�(wù)部報(bào)廢機(jī)�(dòng)車回收拆解企�(yè)資質(zhì)�(rèn)定專�?guī)鞂<覄烽哉f,正�(guī)企業(yè)大多集中在地�(jià)便宜的郊區(qū),車主交車遠(yuǎn)、上門成本�,自駕送車后返程不�,辦理流程繁瑣耗時(shí),收�(gòu)�(jià)較低;而非法窩�(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、上門收車、全程代�,精�(zhǔn)抓住車主“圖方�、圖高價(jià)”心理�
依據(jù)相關(guān)政策文件,地方行�(yè)�(jiān)管涉及多�(gè)部門。商�(wù)部門�(jiān)管行�(yè)活動(dòng),公安機(jī)�(guān)�(jiān)管行�(yè)治安、票證等,生�(tài)�(huán)境部門�(fù)�(zé)�(huán)境防�,發(fā)改、工�、交通運(yùn)�、市�(chǎng)�(jiān)管根�(jù)分工各負(fù)其責(zé)�
多名地方干部說,小作坊隱匿性強(qiáng)、違法成本低,在日常�(jiān)督管理中不易被發(fā)�(xiàn),查處成本高。而且,其選址多位于城�(xiāng)接合部或偏遠(yuǎn)地區(qū),有的在租用的或自家的院里,沒有證據(jù)或舉�(bào)線索,執(zhí)法部門無法�(jìn)門�
如何推動(dòng)�(zhuǎn)型升�(jí)�
未來,我�(guó)將有大量舊車面臨更新淘汰。受訪人士建議報(bào)廢汽車拆解回收行�(yè)�(fā)展緊扣循�(huán)�(jīng)�(jì)方向,推�(dòng)行業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之�,讓�(bào)廢汽車真正變廢為寶�
“治理行業(yè)亂象,單打獨(dú)斗難以根��”山東日中律師事務(wù)所律師陳冠汶建議建立跨部門�(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由地方政府牽頭,定期開展專�(xiàng)行動(dòng),形成威懾合�。利用無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感等技�(shù)手段,對(duì)城鄉(xiāng)接合部、偏�(yuǎn)林區(qū)等重�(diǎn)區(qū)域開展拉�(wǎng)式排�。打通部門間數(shù)�(jù)共享堵點(diǎn),實(shí)�(xiàn)狀�(tài)異常車輛�(bào)�、比�(duì)、攔截�
地方商務(wù)部門干部�(rèn)�,應(yīng)通過加強(qiáng)�(zhí)法擠壓非法生存空間,持續(xù)打擊非法拆解及下游的非法翻新和銷售網(wǎng)�(diǎn);對(duì)違規(guī)企業(yè)敢于“亮紅�”,情節(jié)�(yán)重的�(jiān)決吊銷資�(zhì);強(qiáng)化路面執(zhí)�,嚴(yán)查報(bào)廢車回流、套�、拼裝,倒查溯源�
“行業(yè)�(jià)值鏈亟待重構(gòu),不能停留在‘論斤�’的低水平階段,把利潤(rùn)�(diǎn)�‘拆得�’�(zhuǎn)�‘用得�’,才能長(zhǎng)�(yuǎn)�(fā)展�”劉樂樵認(rèn)�,下一步關(guān)鍵在于培育一批行�(yè)龍頭企業(yè),推�(dòng)汽車生產(chǎn)與拆解回收企�(yè)的直接合�,發(fā)展汽車再制造產(chǎn)�(yè),產(chǎn)生引�(lǐng)示范作用�
�(yè)�(nèi)人士介紹,不少發(fā)�(dá)�(guó)家建立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制�,如車企每賣�100輛汽車,將對(duì)其中的幾十輛�(fù)有回收再利用義務(wù)。建議引�(dǎo)行業(yè)向精�(xì)拆解�(zhuǎn)型升�(jí),推�(dòng)高價(jià)值零部件循環(huán)利用;建�(shè)區(qū)域性回用件交易平臺(tái),讓正規(guī)企業(yè)通過合法途徑提高收益,縮小利�(rùn)��
針對(duì)資源浪費(fèi)與效益困�,一些龍頭企�(yè)開始向產(chǎn)�(yè)鏈后端尋求突�。張君濤�,據(jù)估算,一輛小型汽車完成精�(xì)化拆解后,可分解出約36千克橡膠�70千克塑料�100千克鋁,相比粗放式拆�,這種“吃干榨凈”模式讓資源價(jià)值顯著提��
專家�(rèn)為,從更廣視角來�,廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循�(huán)利用需�(tǒng)籌各�(lǐng)域資源,打好“政策、市�(chǎng)、科技、社�(huì)”組合�;推�(dòng)企業(yè)在自主創(chuàng)新上下大功夫,�(jìn)一步深化產(chǎn)�(xué)研用融合�(lián)�(dòng)�(xié)同創(chuàng)�,強(qiáng)化關(guān)鍵技�(shù)裝備研發(fā)和攻�(guān),積極探索新的商�(yè)和管理模��