“十五五”規(guī)劃綱要草案明確指出，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。與此同時(shí)，自“投資于人”去年首次寫入政府工作報(bào)告以來，今年的政府工作報(bào)告又做出多項(xiàng)具體部署，釋放出“投資于人”的鮮明政策導(dǎo)向。
投資于人，絕非簡單的“保障民生”，而是一場發(fā)展理念的深層次變革，旨在通過提升人的素質(zhì)、改善人的生活、增強(qiáng)人的能力，形成可持續(xù)的人力紅利，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。在這一過程中，投資于人也將成為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支點(diǎn)。
投資于人，體現(xiàn)為更加關(guān)注勞動(dòng)者全面發(fā)展和福祉改善，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。
產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)行，依賴于穩(wěn)定、有獲得感的勞動(dòng)者隊(duì)伍。投資于教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人本領(lǐng)域，雖不直接產(chǎn)生利潤，但可根本性加固產(chǎn)業(yè)“地基”。在全國兩會期間，不少代表委員建議，將政策支持重點(diǎn)、財(cái)力保障重點(diǎn)向健全公共就業(yè)服務(wù)體系、完善社會保障體系等領(lǐng)域進(jìn)一步傾斜，推動(dòng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)發(fā)展安全。與此同時(shí)，針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障網(wǎng)也需織牢織密。
投資于人，根本在于瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求“以才興產(chǎn)”，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。
產(chǎn)業(yè)升級，尤其是向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，其根本的驅(qū)動(dòng)力在于有與之相匹配的人力資本作支撐。投資于人，尤其是投資于“與產(chǎn)業(yè)變革同頻的現(xiàn)代技能”，定會為產(chǎn)業(yè)引擎注入更強(qiáng)“源動(dòng)力”。一方面要“瞄準(zhǔn)前沿、前瞻布局”，即瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行人才鏈的布局，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才基礎(chǔ)；另一方面要“深化融合，精準(zhǔn)適配”，推動(dòng)職業(yè)教育、高等教育與產(chǎn)業(yè)集群深度融合，推廣“訂單式”培養(yǎng)、校企合作等模式，為產(chǎn)業(yè)升級精準(zhǔn)輸送更多匹配度高的人才。
投資于人與投資于物相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“軟投資”與“硬投資”的深度融合，將助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展全部潛能全面釋放。
從“十五五”規(guī)劃綱要草案，到政府工作報(bào)告，投資于人和投資于物的緊密結(jié)合被多次強(qiáng)調(diào)。投資于物是投資于人的物質(zhì)基礎(chǔ)，投資于人是投資于物的效能保障。一手加大對技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備工具的“硬件”投資，另一手加大對相關(guān)人才培養(yǎng)的“軟件”投資，二者缺一不可。一言以蔽之，“人”與“物”的協(xié)同投資，才是解鎖全部生產(chǎn)要素潛能的“密碼”。
“投資于人”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器、助推器，更是倍增器。“投資于人”，是投資產(chǎn)業(yè)最具確定性的未來。唯有真正把人置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長開拓出最廣闊、最深厚的新空間。
|