戰(zhàn)爭(zhēng)初期，由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的極度緊張，國(guó)民政府不得不把精力用于利用內(nèi)遷及原有民營(yíng)工礦企業(yè)的設(shè)備，以圖在最短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展。也就是說(shuō)在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，國(guó)民政府基本上沿襲了戰(zhàn)前發(fā)展模式。
1939年1月，國(guó)民黨五屆五中全會(huì)在重慶召開(kāi)。以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國(guó)民政府開(kāi)始對(duì)國(guó)營(yíng)資本大規(guī)模投資。1939年5月，國(guó)民政府在重慶召開(kāi)全國(guó)生產(chǎn)會(huì)議，蔣介石在開(kāi)會(huì)訓(xùn)詞中提出：“要集中資本，擴(kuò)張生產(chǎn)……我們今天要發(fā)展國(guó)家資本、獎(jiǎng)勵(lì)私有資本、歡迎友邦資本，來(lái)擴(kuò)大戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)。”此后，國(guó)營(yíng)工業(yè)的中心地位確立。
在此之前，社會(huì)思潮已經(jīng)發(fā)生變化。“30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得一些人原本堅(jiān)持自由主義觀點(diǎn)的政治家和實(shí)業(yè)家開(kāi)始發(fā)生變化。美國(guó)發(fā)生了‘羅斯福新政’，在上海，商會(huì)也出面要求政府出來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。不管他們是出于個(gè)人的利益還是國(guó)家的利益，這都給‘管制經(jīng)濟(jì)’提供了理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。”趙興勝說(shuō)。
事實(shí)上，國(guó)家資本的戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制也得到了許多民間資本的支持。“那一代人受蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的影響特別大，包括盧作孚本人也都贊成實(shí)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制。”趙曉鈴對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。
而國(guó)民政府發(fā)展國(guó)營(yíng)工業(yè)，也強(qiáng)調(diào)“不以營(yíng)利為目的”。“這一點(diǎn)，蔣介石和孔祥熙都明確講過(guò)。”趙興勝介紹說(shuō)，1939年，國(guó)民黨中央委員會(huì)即確定了“國(guó)營(yíng)及省營(yíng)工礦業(yè)等，應(yīng)均以供給國(guó)防需要增進(jìn)社會(huì)繁榮為方針，不以與民爭(zhēng)利為目的”。
但事實(shí)與國(guó)民政府的這一說(shuō)辭完全相反。宋子文任部長(zhǎng)的財(cái)政部，1939收買了民營(yíng)川渝漂鬃廠，并將其擴(kuò)建為具備漂制四川全省白鬃的能力——等于搶走了四川所有同行的飯碗。后來(lái)，國(guó)民政府財(cái)政部又參資并經(jīng)營(yíng)中國(guó)茶葉公司。
更多文章：