《固體廢物綜合治理行動計劃》（“固廢十條”）近日印發(fā)，標志著我國固體廢物治理體系正式向“全鏈條循環(huán)” 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。該計劃以科技創(chuàng)新為核心，旨在根治非法傾倒處置亂象，強化資源循環(huán)利用，目標是到2030年構(gòu)建起“減量化、資源化、無害化”的現(xiàn)代化治理體系，實現(xiàn)大宗固廢與主要再生資源循環(huán)利用量的顯著提升。
與以往政策不同，本計劃的核心是將固體廢物視為 “城市礦產(chǎn)” ，從被動處置轉(zhuǎn)向主動創(chuàng)造經(jīng)濟價值。政策要求保障資源循環(huán)利用設(shè)施用地，嚴格新建選礦項目準入，并推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，從源頭減少廢物產(chǎn)生。
計劃將科技創(chuàng)新置于關(guān)鍵位置，旨在通過技術(shù)研發(fā)破解 “低值可回收物”（如受污染塑料）的資源化難題。同時，將構(gòu)建覆蓋廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置到再生的全生命周期智慧監(jiān)管體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)全程留痕與追溯，杜絕非法傾倒空間。
業(yè)內(nèi)分析指出，該計劃的實施將驅(qū)動固廢治理從“末端治理” 轉(zhuǎn)向 “產(chǎn)業(yè)新生” 。隨著政策紅利釋放與技術(shù)突破，再生資源加工、固廢協(xié)同處置等細分領(lǐng)域預(yù)計將迎來快速增長。到2030年，我國固廢資源化產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破萬億元，成為綠色經(jīng)濟的重要增長點。
固體廢物治理與有色金屬行業(yè)深度關(guān)聯(lián)，核心邏輯在于“資源循環(huán)”與“綠色轉(zhuǎn)型”的雙向賦能：一方面，有色金屬（如鋁、銅、鉛鋅等）是有色金屬工業(yè)的基礎(chǔ)原料，其生產(chǎn)過程伴隨大量固體廢物（如冶煉渣、尾礦、廢金屬），固體廢物治理通過規(guī)范這些廢物的“減量化、資源化、無害化”，直接推動有色金屬行業(yè)的綠色生產(chǎn)；另一方面，再生有色金屬（如再生鋁、再生銅）作為“城市礦產(chǎn)”，是固體廢物資源化的核心產(chǎn)物，其發(fā)展依賴固體廢物治理構(gòu)建的回收體系與技術(shù)支撐，二者形成“廢物-資源-產(chǎn)品”的良性循環(huán)。
從政策驅(qū)動看，《固體廢物綜合治理行動計劃》（“固廢十條”）明確要求“加強工業(yè)固體廢物源頭減量”“推動大宗固體廢棄物年綜合利用量達到45億噸”，這對有色金屬冶煉企業(yè)而言，意味著必須通過技術(shù)升級（如采用綠色開采、尾礦充填技術(shù)）減少固廢產(chǎn)生，同時通過再生利用（如從冶煉渣中提取有價金屬）提升資源效率。例如，河南等地的“固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案”，直接將再生鋁、再生銅列為重點產(chǎn)業(yè)，通過政策傾斜（如資金支持、園區(qū)建設(shè)）推動其規(guī)�；l(fā)展。
從市場需求看，再生有色金屬因“節(jié)能、降碳”的優(yōu)勢，契合“雙碳”目標下的綠色消費需求。以再生鋁為例，其能耗僅為原生鋁的5%，碳排放僅為原生鋁的3%，隨著新能源汽車、綠色建筑等領(lǐng)域?qū)︿X材需求的增長，再生鋁成為“無廢城市”建設(shè)中的“掘金主線”。而固體廢物治理推動的“城市礦山”（如廢鋁回收體系）完善，為再生鋁提供了穩(wěn)定的原料來源，使其得以從“廢棄物”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;戰(zhàn)略資源”。
從技術(shù)支撐看，固體廢物治理中的“科技創(chuàng)新”（如廢金屬高效分選、冶煉渣有價金屬提取技術(shù)），直接提升了有色金屬行業(yè)的資源利用效率。例如，針對廢鋁中的雜質(zhì)（如塑料、橡膠），通過“智能化分選+熔煉精煉”技術(shù)，可將其轉(zhuǎn)化為高附加值的再生鋁合金，用于新能源汽車零部件等領(lǐng)域。這種技術(shù)突破，不僅解決了固體廢物“難處理”的問題，還為有色金屬行業(yè)開辟了新的增長極。
綜上，固體廢物治理為有色金屬行業(yè)提供了“綠色生產(chǎn)”的約束與動力，而有色金屬行業(yè)則通過再生利用，將固體廢物轉(zhuǎn)化為“城市礦產(chǎn)”，為“無廢城市”建設(shè)與“雙碳”目標的實現(xiàn)提供了關(guān)鍵支撐。