能源轉(zhuǎn)型下，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求快速提升、價(jià)格大幅波動(dòng)，向海洋要資源被視為潛在解決途徑。中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)（北京）原校長(zhǎng)張來斌委員認(rèn)為，當(dāng)前，全球海洋礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)加劇，深海采礦從科學(xué)探索進(jìn)入技術(shù)驗(yàn)證，我國(guó)需加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加力科技創(chuàng)新、深化國(guó)際合作，更好地推動(dòng)海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)。
他闡述道，濱海礦砂是鋯鉿、鈦鐵等富集區(qū)，我國(guó)鋯鉿礦90%以上來源于濱海外生鋯礦床。海上油氣田鹵水伴生有銫、鋰等金屬。公海深海區(qū)域富含鎳、鈷、錳、銅、稀土等30多種金屬元素，其中鎳、鈷儲(chǔ)量分別是陸地100多倍、200多倍，富鈷結(jié)殼鈷含量是陸地鈷礦的20倍以上。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局預(yù)測(cè)，2065年深海礦產(chǎn)將滿足全球35%—45%關(guān)鍵金屬需求。
張來斌說，深海成為礦產(chǎn)爭(zhēng)奪新戰(zhàn)場(chǎng)，但深海采礦技術(shù)尚不成熟、綜合開發(fā)成本仍高，瑞銀測(cè)算克拉里昂-克利伯頓區(qū)多金屬結(jié)核的單位開采成本比陸地高25%。全球?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境影響機(jī)理認(rèn)識(shí)尚不清晰，我國(guó)環(huán)保技術(shù)開發(fā)滯后，環(huán)境友好型裝備亟待研發(fā)。海底管理局“深海礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)章”在采礦許可發(fā)放、環(huán)境保證金比例等核心問題上仍未達(dá)成共識(shí)，監(jiān)管面臨真空。
他建議，加大國(guó)內(nèi)濱海、國(guó)際海底礦產(chǎn)資源勘查力度，摸清家底，推進(jìn)國(guó)內(nèi)海上油氣作業(yè)區(qū)周邊資源勘察，協(xié)同油氣企業(yè)規(guī)劃油氣與礦產(chǎn)勘探開發(fā)；建立跨部委協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌地方海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群向廣東、海南集聚；優(yōu)化稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持，降低企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)成本；提升金融服務(wù)水平，支持設(shè)立專項(xiàng)基金，增大耐心資本投入；強(qiáng)化保護(hù)中開發(fā)，發(fā)展綠色采礦，提升生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估、監(jiān)測(cè)與修復(fù)能力。
同時(shí)，張來斌表示，要加強(qiáng)成礦規(guī)律和富集機(jī)理研究，加快勘探與作業(yè)裝備研制，加快南海深海采礦試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，布局示范項(xiàng)目，加快形成商業(yè)化開發(fā)裝備能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持海洋工程經(jīng)驗(yàn)豐富的央企牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加大多層次人才培養(yǎng)力度，整合各方資源形成科研合力。加強(qiáng)人工智能在裝備研制、勘探開發(fā)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。
此外，他建議，發(fā)揮央企國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，深化與巴西、智利等南美國(guó)家，加蓬、莫桑比克等非洲國(guó)家，庫克群島、瑙魯?shù)忍窖髰u國(guó)的合作，通過直接聯(lián)合投資、服務(wù)換礦產(chǎn)等模式獲取海外優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)海底管理局將亞太總部或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立在我國(guó)，主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定，持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊獲取。協(xié)同海外港口航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，拓展海外綜合服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)后勤保障能力。