1�6日,�(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局�(fā)布關(guān)于印�(fā)《電力系�(tǒng)�(diào)節(jié)能力�(yōu)化專(zhuān)�(xiàng)行動(dòng)�(shí)施方案(2025—2027年)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)的通知。《實(shí)施方案》在編制�(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源�(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場(chǎng)�(jī)制等三�(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù),明確到2027年,電力系統(tǒng)�(diào)節(jié)能力顯著提升,各�(lèi)�(diào)節(jié)資源�(fā)展的市場(chǎng)�(huán)境和商業(yè)模式更加完善,各�(lèi)�(diào)節(jié)資源�(diào)用機(jī)制�(jìn)一步完善。通過(guò)�(diào)節(jié)能力的建�(shè)�(yōu)�,支�2025年到2027年年均新�2億千瓦以上新能源的合理消納利�,全�(guó)新能源利用率不低�90%�
近年�(lái),我�(guó)電力系統(tǒng)�(diào)節(jié)能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。截�2024年三季度�,全�(guó)靈活�(diào)節(jié)煤電�(guī)模超�(guò)6億千瓦,跨省區(qū)電力資源配置能力超過(guò)3億千�,抽水蓄能累�(jì)�(guī)模達(dá)�5591�(wàn)千瓦,已建成投運(yùn)新型�(chǔ)�5852�(wàn)千瓦/1.28億千瓦時(shí)�
“�(dāng)�,我�(guó)�(diào)節(jié)資源�(fā)展也面臨著一些挑�(zhàn)和問(wèn)��”�(guó)家能源局有關(guān)�(fù)�(zé)人表�,我�(guó)年均新增新能源裝�(jī)�(guī)模突�2億千�,預(yù)�(jì)“十五�”將延�(xù)快速增�(zhǎng)�(tài)�(shì),大幅增加系�(tǒng)消納壓力。今�1�10�,全�(guó)�(fēng)電利用率96.4%,同比下�0.7�(gè)百分�(diǎn);光伏發(fā)電利用率97.1%,同比下�1.2�(gè)百分�(diǎn)。部分新能源�(fā)展較快的省份消納壓力凸顯。而調(diào)節(jié)能力建設(shè)缺乏�(tǒng)籌優(yōu)�,存量調(diào)節(jié)資源未得到充分利�,價(jià)�、市�(chǎng)�(jī)制等有待完善,亟待做好調(diào)節(jié)資源科學(xué)�(guī)劃建�(shè),加�(qiáng)�(diào)節(jié)能力�(guī)�、布局與新能源�(fā)展的銜接�
加強(qiáng)�(diào)節(jié)能力�(guī)劃是指導(dǎo)�(diào)節(jié)能力建設(shè)的重要前提,《實(shí)施方案》強(qiáng)�(diào)各地�(yīng)�(jié)合實(shí)際情�,系�(tǒng)性編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案,科�(xué)確定�(diào)節(jié)能力�(guī)�、布局�
具體舉措包括,高�(zhì)量建�(shè)一批生�(tài)友好、條件成熟的抽水蓄能電站,充分發(fā)揮抽水蓄能削峰填谷等多重作用,提升系�(tǒng)支撐�(diào)節(jié)能力。改造或建設(shè)一批調(diào)度機(jī)�(gòu)�(tǒng)一�(diào)度的新型�(chǔ)能電�。大力支持流域龍頭水�(kù)電站建設(shè),積極推�(jìn)流域水電�(kuò)�(jī)增容等靈活性提升改�,著力提高流域整體調(diào)節(jié)能力。積極布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè),充分發(fā)揮新能源主動(dòng)�(diào)節(jié)能力。因地制宜建�(shè)光熱電站,鼓�(lì)生物�(zhì)�(fā)電發(fā)揮調(diào)節(jié)能力�
針對(duì)目前部分�(diào)節(jié)資源�(diào)用方式相�(duì)單一的問(wèn)�,《實(shí)施方案》從促�(jìn)有效�(fā)揮設(shè)備調(diào)節(jié)能力的角�,提出創(chuàng)新豐富新能源、新型儲(chǔ)能等�(diào)用手�。例�,在新能源消納困難時(shí)段優(yōu)先調(diào)度新型儲(chǔ)�,實(shí)�(xiàn)日內(nèi)�(yīng)�(diào)盡調(diào)。探索沙戈荒大型�(fēng)電光伏基地和水風(fēng)光基地一體化�(diào)��
科學(xué)合理的市�(chǎng)�(jī)制是促�(jìn)各類(lèi)�(diào)節(jié)資源效用�(fā)�、實(shí)�(xiàn)�(diào)節(jié)資源大范圍優(yōu)化配�、促�(jìn)新能源消納的重要保障?!秾?shí)施方案》強(qiáng)�(diào)完善峰谷電價(jià)�(jī)�,對(duì)電力�(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū),通過(guò)市場(chǎng)�(jìng)�(zhēng)形成合理峰谷�(jià)差;�(duì)尚未�(shí)�(xiàn)�(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū),�(jìn)一步完善峰谷分�(shí)電價(jià)政策,提升峰谷差�(jià)�(jīng)�(jì)激�(lì)水平?!秾?shí)施方案》提出鼓�(lì)各地區(qū)因地制宜�(shè)置備用爬�、轉(zhuǎn)�(dòng)慣量等輔助服�(wù)品種,建立以�(diào)節(jié)效果為導(dǎo)向的市場(chǎng)�(jī)�,完善區(qū)域級(jí)輔助服務(wù)市場(chǎng),鼓�(lì)建立區(qū)域內(nèi)�(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源的跨省調(diào)用和交易�(jī)�?!秾?shí)施方案》明確加快建立市�(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制,以市�(chǎng)為導(dǎo)向確定容量需求和容量?jī)r(jià)�,引�(dǎo)各類(lèi)資源向系�(tǒng)提供中長(zhǎng)期穩(wěn)定容��
上述�(fù)�(zé)人表�,后�(xù)將積極推�(dòng)先行先試,加快提升電力系�(tǒng)�(diào)節(jié)能力的新技�(shù)試點(diǎn)�(yīng)�,在后續(xù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)成效�(píng)�(jià)中重�(diǎn)予以考慮�
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