提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策針對性有效性，持續(xù)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降……今年以來，財(cái)政金融協(xié)力打出降成本組合拳，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。日前，四部門發(fā)文敲定2024年降成本重點(diǎn)工作，進(jìn)一步釋放降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的明確信號。業(yè)內(nèi)專家表示，下一步，預(yù)計(jì)各地將著眼于推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新推出貸款財(cái)政貼息等支持政策；政策利率也仍存在下調(diào)空間。
今年3月，寧波得利時泵業(yè)有限公司成功入選第八批全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單。“每天全球有超10萬臺得利時的轉(zhuǎn)子泵設(shè)備日夜運(yùn)行，為各類生活必需品‘泵’發(fā)生產(chǎn)力。”企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理孟冠平說，企業(yè)成立二十多年來，先后獲得國家專利98項(xiàng)，目前仍在有效期內(nèi)的45項(xiàng)，其中國家發(fā)明專利11項(xiàng)。
“這背后凝聚著企業(yè)長期以來堅(jiān)定投入研發(fā)創(chuàng)新的決心，也包含國家重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策支持。”孟冠平說，“稅務(wù)部門的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是實(shí)打?qū)嵉恼邇?yōu)惠。2022年以來，得利時每年投入研發(fā)的費(fèi)用均超1500萬元，企業(yè)累計(jì)享受稅費(fèi)優(yōu)惠超400萬元。政策支持下，面對未來得利時依然充滿信心，2024年一季度研發(fā)投入已超300萬元。”
落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策、增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和針對性是今年財(cái)政政策的發(fā)力重點(diǎn)。其中，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。近日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)“提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對性有效性”，要求“落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策”。
“目前，與支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的減稅政策包括將制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例分別提高至100%、擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用歸集范圍、允許企業(yè)提前享受加計(jì)扣除政策優(yōu)惠等。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這些政策將帶動企業(yè)加大研發(fā)支出，推動今年制造業(yè)投資保持較快增長勢頭。
除了結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，記者注意到，近期，江蘇、北京等地已出臺相關(guān)政策，啟動重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款貼息。江蘇省明確，省級財(cái)政給予1個百分點(diǎn)的貼息，鼓勵市縣兩級財(cái)政再給予1個百分點(diǎn)的貼息。
“著眼于扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，預(yù)計(jì)后期將有更多地方推出針對性的貸款財(cái)政貼息、加速折舊等支持政策。”王青表示，整體上看，這些政策在發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用的同時，還將推進(jìn)制造業(yè)在數(shù)字化、綠色化方向持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
財(cái)政政策重點(diǎn)發(fā)力，貨幣金融政策也精準(zhǔn)滴灌。為推動經(jīng)營主體和個人融資成本穩(wěn)中有降，今年以來，央行已經(jīng)采取了多項(xiàng)政策措施，包括將5年期以上LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）下調(diào)0.25個百分點(diǎn)、降準(zhǔn)0.5個百分點(diǎn)以及近期從全國層面取消個人住房貸款利率下限等。
這些舉措均已對推動企業(yè)和個人負(fù)債成本下降產(chǎn)生積極作用。人民銀行數(shù)據(jù)顯示，4月企業(yè)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為3.76%，基本與上月末持平，比上年同期低23個基點(diǎn)；個人住房新發(fā)放貸款利率為3.7%，比上月低2個基點(diǎn)，比上年同期低48個基點(diǎn)，均處于歷史低位。
根據(jù)上述通知要求，后續(xù)要“推動貸款利率穩(wěn)中有降”“繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持”。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉表示，政策注重扶“農(nóng)”、扶“小”、扶“民”，這是調(diào)節(jié)資金配置的重要導(dǎo)向，在制度層面進(jìn)一步促進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款投放等政策落地。
王青表示，預(yù)計(jì)接下來將通過引導(dǎo)存款利率下調(diào)、全面降準(zhǔn)等方式，推動LPR報(bào)價(jià)下調(diào)，降低各類貸款利率。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、物價(jià)運(yùn)行態(tài)勢，也不排除人民銀行在三季度直接下調(diào)MLF（中期借貸便利）操作利率的可能。
招聯(lián)首席研究員董希淼也表示，要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調(diào)節(jié)機(jī)制作用，通過壓降存款利率來降低負(fù)債成本。“下一步，可適當(dāng)降低政策利率，MLF利率仍存在下調(diào)空間，在政策利率與存款利率下降的基礎(chǔ)上，LPR也有一定的下降空間。”
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