中小銀行改革再度迎來小“高潮”。2024開年，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布公告，同意籌建3家省級農(nóng)商行，自2023年12月以來，已有超10家中小銀行獲批合并重組。業(yè)內(nèi)人士表示，重組有利于集合中小銀行優(yōu)質(zhì)資源，同時理順股權(quán)結(jié)構(gòu)、強化公司治理。根據(jù)金融監(jiān)管部門釋放的政策信號，后續(xù)中小銀行改革化險將繼續(xù)提速，通過“一省一策”“一行一策”“一司一策”的方式制定風險處置方案，以進一步壓降高風險機構(gòu)數(shù)量和風險水平。
2024年伊始，金融監(jiān)管總局官網(wǎng)披露信息顯示，同意籌建3家省級農(nóng)商行，具體包括：同意在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，機構(gòu)名稱規(guī)范為“廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”；同意籌建四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司；同意籌建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。
“包括省聯(lián)社在內(nèi)的中小銀行改革是2024年金融改革的重頭戲，也符合中央金融工作會議關(guān)于‘及時處置中小金融機構(gòu)風險’的要求。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，接下來還會有其他省份的改革方案陸續(xù)獲批，預計以省級農(nóng)商聯(lián)合銀行為主，部分地區(qū)會采取省級農(nóng)商銀行模式。
記者注意到，近期中小銀行合并重組并不鮮見。根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局公告梳理，2023年全年，宣布進行解散重組的銀行多達30余家。
談及中小銀行合并重組整體呈現(xiàn)加速態(tài)勢的原因，粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒指出，重組有利于集合眾多中小銀行的優(yōu)質(zhì)資源。他表示，合并重組擴大規(guī)模的同時縮小了單個中小銀行在技術(shù)、人才方面的比較劣勢，提高了競爭能力和盈利能力，同時，合并重組也是對股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計。
“一般來說中小銀行通過合并重組，有助于提升區(qū)域市場集中度，減少同業(yè)同質(zhì)化競爭，增強市場議價能力，同時降低經(jīng)營成本，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升綜合創(chuàng)新能力和經(jīng)營效率。”光大銀行金融市場部分析師周茂華分析稱。
業(yè)內(nèi)人士普遍預測，包括農(nóng)信社改革在內(nèi)的中小銀行改革將進一步提速。據(jù)了解，除此前落地改革方案的浙江、遼寧、山西、河南外，廣西、海南等省區(qū)農(nóng)信社改革化險方案已獲國務(wù)院批準，且兩地正在加快推進省級機構(gòu)組建。其他省區(qū)正在加強與相關(guān)部門溝通，抓緊完善農(nóng)信社改革化險方案。
業(yè)內(nèi)人士指出，中小銀行的合并不是終點，而是新的起點，中小銀行整合后，要在做“大”的同時做“強”。上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，中小銀行整合最終的目的是為中長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造空間，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。中小銀行從規(guī)模至上轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)先，逐步構(gòu)建資本集約式的經(jīng)營管理機制，此外也應優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，利用區(qū)域優(yōu)勢、客戶特點走差異化發(fā)展道路。
光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰也表示，合并重組不是“一并了之”，除了形式上的整合，更重要的是中小銀行應在內(nèi)部管理層面上進行整合，并妥善解決人員安置、網(wǎng)點設(shè)置、機構(gòu)間的運轉(zhuǎn)磨合等，真正提升機構(gòu)競爭力。