5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟窂募訌姀臉I(yè)主體管理、明確經(jīng)紀服務(wù)內(nèi)容、合理確定經(jīng)紀服務(wù)收費、嚴格實行明碼標價、嚴禁操縱經(jīng)紀服務(wù)收費等十個方面明確提出監(jiān)管措施，旨在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)，加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理，保護交易當事人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展，我國房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。但部分房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當事人負擔、侵害其合法權(quán)益。
“對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)進行規(guī)范和秩序整頓，是房地產(chǎn)市場管理和調(diào)控的重要內(nèi)容。當下推進這項工作的意義更大，也更緊迫。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說。
此次出臺的《意見》明確，加強從業(yè)主體管理，嚴格落實經(jīng)紀機構(gòu)備案制度。全面推行經(jīng)紀從業(yè)人員實名登記。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供的經(jīng)紀服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，延伸服務(wù)是可單獨提供的額外服務(wù)。
上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦表示，“延伸服務(wù)”為新提法，關(guān)鍵在于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)所提供的額外服務(wù)與市場所預(yù)期的服務(wù)要形成一個價與質(zhì)相匹配的機制。盧文曦表示，目前的中介費是一個整體打包的價格，現(xiàn)在通過拆分成基本服務(wù)和延伸服務(wù)，給消費者以選擇權(quán)，同時也使得中介費的定價更為科學、合理。
在合理確定經(jīng)紀服務(wù)收費方面，《意見》指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀服務(wù)費用。鼓勵按照成交價格越高、服務(wù)費率越低的原則實行分檔定價。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔經(jīng)紀服務(wù)費用。
對此，李宇嘉認為，中介代理的房產(chǎn)交易，既是服務(wù)買方，也是服務(wù)賣方，理應(yīng)由二者共同承擔服務(wù)費用。應(yīng)該將服務(wù)全流程分成清晰的鏈條，對交易的每一個環(huán)節(jié)都明確服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)標準，給予合理定價，并將這些約定寫進三方合同。這樣不僅讓消費者對中介服務(wù)有客觀的評價，也有利于政府部門進行合理的監(jiān)管。
此外，《意見》明確要求，嚴禁操縱經(jīng)紀服務(wù)收費。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀服務(wù)費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)自主決定收費標準。
“中介收費需要公開透明，如果利用不平等地位賺取高額服務(wù)費未來很有可能被處罰。”盧文曦表示，對老百姓來說，購房消費過程中往往處于弱勢地位，有相應(yīng)政策保護，有利于維護消費者權(quán)益；對整個行業(yè)而言，經(jīng)紀服務(wù)收費會走向市場化公平有序競爭的格局。
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