——我國(guó)礦業(yè)文化�(fā)展的歷史脈絡(luò)與現(xiàn)�(shí)邏輯探析之三
� 本報(bào)記� 趙臘�
1949�10�1日新中國(guó)的成立,�(kāi)啟了中國(guó)礦業(yè)�(fā)展的歷史新紀(jì)�,中�(guó)自此�(jìn)入了�(xiàn)代礦�(yè)�(fā)展的新時(shí)�。而循著新中國(guó)成立以后�(xiàn)代礦�(yè)�(fā)展的鏗鏹步伐,我們同樣可以發(fā)�(xiàn)礦業(yè)文化�(fā)展的清晰足跡�
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一、國(guó)民經(jīng)�(jì)三年恢復(fù)�(shí)�,在“�(kāi)�(fā)礦業(yè)”精神的感召下,廣大的地質(zhì)人員和礦�(yè)職工,發(fā)憤圖�(qiáng)、戮力同�,艱苦創(chuàng)�(yè),礦�(yè)生產(chǎn)很快恢復(fù)并快速增�(zhǎng),地�(zhì)找礦取得顯著成效�
新中�(guó)成立之初,中央確�1949-1953年為�(guó)民經(jīng)�(jì)三年恢復(fù)�(shí)�。這一�(shí)期百?gòu)U待興,百�(yè)待舉,國(guó)家急需礦產(chǎn)資源,大力開(kāi)�(fā)礦業(yè)、發(fā)展經(jīng)�(jì)成為�(dāng)�(wù)之�。國(guó)家要求地�(zhì)系統(tǒng)和礦�(yè)行業(yè)主要抓好兩�(gè)方面的工作:一是盡快成立機(jī)�(gòu),組織地�(zhì)�(duì)伍開(kāi)展資源勘�,摸清資源家�,為建設(shè)新礦山創(chuàng)造條件;二是抓緊恢復(fù)因戰(zhàn)�(zhēng)損壞的礦�,恢�(fù)礦業(yè)生產(chǎn)�
1950�2�17�,正在蘇�(lián)訪問(wèn)的毛澤東主席為留蘇學(xué)生任湘題�(xiě)“�(kāi)�(fā)礦業(yè)”四�(gè)大字。這四�(gè)字不僅是毛澤東主席對(duì)一�(gè)留學(xué)生的殷切希望,更是寄托著新中�(guó)第一代領(lǐng)�(dǎo)人對(duì)中國(guó)礦業(yè)�(fā)展的期望�“�(kāi)�(fā)礦業(yè)”成為激�(lì)一代又一代地礦人�(xiàn)身祖�(guó)地礦事業(yè)的巨大的精神�(dòng)力�
�“�(kāi)�(fā)礦業(yè)”精神的感召下,大批地礦工作者滿懷建�(shè)祖國(guó)、服�(wù)人民的熱�,以礦業(yè)興國(guó)為己任,奔赴到祖�(guó)最需要的地方,把青春、激情甚至生命奉�(xiàn)給了礦業(yè)�(kāi)�(fā)事業(yè)�
1950�4�,李四光�(yīng)邀回國(guó),受命組織全�(guó)的地�(zhì)工作�1952�8月中央人民政府地�(zhì)部成��
這一�(shí)期,中央已經(jīng)�(kāi)始對(duì)地質(zhì)工作�(jìn)行布局謀��1951年地�(zhì)工作�(jì)劃大綱明確將鐵、煤、石油、銅、鉛、鋅、鈹、鋰、金、云母等20種礦�(chǎn)列為需要探明儲(chǔ)量的礦種�1952�11�,地�(zhì)部第一次全�(guó)�(jì)劃會(huì)議提��“要根�(jù)鋼鐵工業(yè)、有色金屬工�(yè)和燃料工�(yè)等建�(shè)的需�,在一定時(shí)間以�(nèi)探明一定的�(chǔ)��”1952�12�19日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《我�(guó)地質(zhì)工作者的光榮任務(wù)》的社論�
與此同時(shí),在蘇聯(lián)的幫助下,人民政府接管的礦山�(kāi)始恢�(fù)生產(chǎn),并興建了一批新的礦山�
短短的幾年時(shí)�,全�(guó)83%的煤礦恢�(fù)生產(chǎn)�1952年全�(guó)煤炭生產(chǎn)能力增長(zhǎng)�7000�(wàn)�,原煤產(chǎn)量達(dá)6149�(wàn)�,約�1949年的兩倍;全國(guó)共生�(chǎn)鐵礦石近千萬(wàn)�,其�1952年生�(chǎn)鐵礦�429�(wàn)�,為1949年的8.5��1952年,全國(guó)原油�(chǎn)量達(dá)19.55�(wàn)�,約�1949年的3.6�;鎢、錫、鎂、鉬、銅、鉛、鋅、銻�8種有色金屬精礦產(chǎn)量達(dá)47697噸,�(chǎn)�6.452�,為1949年的1.6��
��1953年至1978年改革開(kāi)放前,是我國(guó)�(shí)施社�(huì)主義�(jì)劃經(jīng)�(jì)�(shí)期。礦�(yè)行業(yè)急國(guó)家之所�,克服重重困難,加快礦產(chǎn)勘查�(kāi)�(fā),為社會(huì)主義建設(shè)提供了可靠的礦產(chǎn)資源保障�
�1953�-1978年�25年間,我�(guó)累計(jì)�(fā)�(xiàn)并探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)�(dá)131種,其中能源礦產(chǎn)6�、金屬礦�(chǎn)53�、非金屬礦產(chǎn)70�、水氣礦�(chǎn)2種,為建�(shè)新礦�、發(fā)展礦�(yè)生產(chǎn)提供了資源保障�
同時(shí),擴(kuò)建和新建了一大批礦山,一座座礦業(yè)城市拔地而起。煤礦:重點(diǎn)�(kuò)建了�(kāi)�、大�、阜�、鶴崗等15�(gè)老礦區(qū),同�(shí)�(kāi)始新建平頂山、包�、潞安、鶴�、中梁山�10�(gè)新礦區(qū)。鐵礦:�(kuò)建和新建了遼寧鞍山和本溪、河北遷安和邯鄲、四川攀枝花、內(nèi)蒙古白云鄂博湖北大冶等地的鐵礦。石油:建設(shè)起了大慶、勝�、大�、遼�、中原、克拉瑪�、蘇北等地的油田。此�,還在云南、湖�、廣�、遼寧、甘�、河南等地新建了一大批有色金屬和貴金屬礦�
�25年間,我�(guó)的主要礦�(chǎn)品產(chǎn)量大幅增�(zhǎng)�1978年,我國(guó)原煤�(chǎn)量達(dá)6.1786億噸,為1949年的19�;原油產(chǎn)量達(dá)10405�(wàn)噸,�1949年的867�;鐵礦石�(chǎn)量達(dá)11779�(wàn)�,為1949年的199倍;十種有色金屬�(chǎn)量達(dá)95.24�(wàn)�,為1949年的73.26�;黃金產(chǎn)量達(dá)19.673�,為1949年的4.8�;化肥產(chǎn)量達(dá)869.3�(wàn)�,為1949年的1448�;原鹽產(chǎn)量達(dá)1952.5�(wàn)噸,�1949年的6.5��
回過(guò)頭來(lái)看,這一�(shí)�,盡管由于經(jīng)�(yàn)不足、國(guó)際形�(shì)的影�,以及指�(dǎo)思想上的偏差,礦�(yè)行業(yè)受到了大躍�(jìn)�(shí)期全民大煉鋼�、十�“文化大革�”那樣的錯(cuò)誤的沖擊與影�,礦�(yè)�(fā)展沒(méi)有取得本�(lái)�(yīng)�(dāng)取得的成果,但礦�(yè)�(fā)展的主軸仍是落實(shí)“�(kāi)�(fā)礦業(yè)”的精神,地質(zhì)工作仍然取得�(zhǎng)足�(jìn)�,一大批新建的骨干礦山建�,并涌現(xiàn)出大慶、鞍鋼那樣的先�(jìn)典型,礦�(yè)文化深深地融入到礦業(yè)�(kāi)�(fā)的實(shí)踐當(dāng)�,成為巨大的精神推動(dòng)力�
�、改革開(kāi)放以后,我國(guó)�(shí)�“兩種資源、兩�(gè)市場(chǎng)”的資源戰(zhàn)�,堅(jiān)持國(guó)�(nèi)資源為主,同�(shí)積極引�(jìn)外資參與合作勘查、開(kāi)�(fā),地�(zhì)找礦和礦�(yè)�(kāi)�(fā)取得巨大成就,我�(guó)真正成為世界礦業(yè)大國(guó)�
地質(zhì)找礦方面,南海、東�、塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等油氣勘探取得歷史性重大突破;�(jīng)勘探證實(shí),陜�-�(nèi)蒙古一�、神�-東勝煤田成為世界�(jí)大型�(yōu)�(zhì)煤田;山東膠東地區(qū)�(fā)�(xiàn)一批大型金�;西�、云南、四川等地的三江地區(qū)和甘肅西成地區(qū)�(fā)�(xiàn)一大批有色金屬�。截至目前,全國(guó)已發(fā)�(xiàn)礦產(chǎn)172�,其中能源礦�(chǎn)12種,金屬礦產(chǎn)59�,非金屬礦產(chǎn)95種,水氣礦產(chǎn)6�。已�(fā)�(xiàn)并查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)162��
礦業(yè)�(kāi)�(fā)方面,建成兗�、大同等14�(gè)�(xiàn)代化礦務(wù)局和王�、石圪節(jié)、漳村等107�(gè)�(xiàn)代化礦井;貴州甕福、湖北大悟黃麥嶺和湖北荊襄三大礦肥基�,青海鉀鹽礦一期工程,遼寧寬甸硼礦,江西永豐、浙江遂�、內(nèi)蒙古四子王旗等地螢石礦等相繼建成投產(chǎn)�
�1949年至礦業(yè)�(fā)展高峰時(shí)�2016�,我�(guó)煤炭�(chǎn)量從32�(wàn)噸增�(zhǎng)�33.64億噸�2015年最高時(shí)�37.5億噸);石油�7�(wàn)噸增�(zhǎng)�2.0億噸�2015年最高時(shí)�2.1億噸�;天然氣�700�(wàn)立方米增�(zhǎng)�1368.3億立方米;鐵礦石�59�(wàn)噸增�(zhǎng)�12.8億噸�2015年最高時(shí)�13.8億噸�;十種有色金�?gòu)?�(wàn)噸增�(zhǎng)�5283�(wàn)噸;黃金�4噸增�(zhǎng)�453�,并且我�(guó)已經(jīng)連續(xù)幾年是世界上第一大黃金生�(chǎn)�(guó)�
截止�2015年的�(tǒng)�(jì),我�(guó)非油氣礦山企�(yè)�(shù)量為83648�(gè),其中大型礦�4140�,中型礦�6667�,小型礦�48390家,小礦24451��2015年開(kāi)采礦石總量(原礦量)�96.28億噸,礦�(yè)總產(chǎn)值為11735.62億元。另?yè)?jù)�(tǒng)�(jì),我�(guó)因礦而興的各類礦�(yè)城鎮(zhèn)�400多座,礦�(yè)城鎮(zhèn)人口�3億人,成為我�(guó)城鎮(zhèn)體系的重要部分�
更為重要的是,我�(guó)建成了包括能源、鋼�、有色、化�、非金屬及建材在�(nèi)的,比較完整的礦�(yè)及原材料加工工業(yè)體系,形成了煤炭、電�、石�、天然氣、新能源、可再生能源全面�(fā)展的能源供給體系。我�(guó)成為世界上最大的礦產(chǎn)品生�(chǎn)�(guó)、消�(fèi)�(guó)和貿(mào)易國(guó),真正成為世界上舉足輕重的礦�(yè)大國(guó)�
我們也要看�,改革開(kāi)放以�(lái),得益于資源的大�(guī)模開(kāi)�(fā),我�(guó)�(jīng)�(jì)得到快速發(fā)展。但由于�(zhǎng)期的粗放�、壓縮式�(fā)�,在生產(chǎn)方式上呈�(xiàn)出高投入、高消�、高排放、不循環(huán)的特�,致使發(fā)�(dá)�(guó)家在上百年工�(yè)化過(guò)程中分階段出�(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn)。突出表�(xiàn)在能源和其它礦產(chǎn)資源的消耗增�(zhǎng)�(guò)快,資源�(huán)境代�(jià)�(guò)�,資源環(huán)境保�(hù)壓力不斷加大,生�(tài)�(huán)境問(wèn)題日益突�,造成�“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生�(tài)系統(tǒng)退�”的嚴(yán)峻形�(shì)。我�?cè)谙硎�?jīng)�(jì)�(fā)展所帶來(lái)的成果的同時(shí),也在承受這些�(fā)展帶�(lái)的副作用�
從行�(yè)和企�(yè)的角度來(lái)�,在如何兼顧好礦�(yè)�(kāi)�(fā)和生�(tài)�(huán)境保�(hù)方面仍存在不少短板:比如,資源基�(chǔ)不牢,一些礦�(chǎn)�(duì)外依存度偏高;礦山技�(shù)裝備水平不均�,不少中小礦山企�(yè)的生�(chǎn)工藝和設(shè)備仍然落�;礦�(yè)研發(fā)�(jīng)�(fèi)投入不足,創(chuàng)新能力不�,創(chuàng)新動(dòng)力不�;市�(chǎng)投資、資源環(huán)境缺乏吸引力;一些地方粗放式�(kāi)采,礦產(chǎn)資源�(kāi)�(fā)利用不充分,�(huán)境嚴(yán)重污�、安全問(wèn)題突出等�
�(duì)�,在�(guó)際政治環(huán)境和�(guó)�(nèi)自然�(huán)境的雙重約束之下,如何繞�(guò)西方�(fā)�(dá)�(guó)家曾�(jīng)走過(guò)的傳�(tǒng)工業(yè)化之路,�(shí)�(xiàn)資源�(kāi)�(fā)�(guò)程中最大限度地保護(hù)生態(tài)�(huán)�,高效利用礦�(chǎn)資源,并采取切合�(shí)際的�(duì)策與措施,成為我們必須面�(duì)并認(rèn)真思�、切�(shí)解決的問(wèn)題�
�、�(jìn)入中�(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,礦業(yè)行業(yè)貫徹�(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)�“兩山”理念,正確處理好資源保障和生�(tài)文明建設(shè)的關(guān)�,為促�(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了中國(guó)方案與中�(guó)智慧�
黨的十八大以�(lái),在“兩山”理念引領(lǐng)�,我�(guó)綠色勘查、綠色礦山建�(shè)、礦山生�(tài)修復(fù)取得明顯成效,礦�(yè)行業(yè)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革取得重大�(jìn)�,資源利用率、礦山集約化和智能化水平�(shí)�(xiàn)新突破,礦業(yè)�(guó)際合作取得新�(jìn)�,資源保障能力�(jìn)一步增�(qiáng)�
在礦政管理方面,2013年以�(lái),行�(yè)主管部門(mén)取消了一批地�(zhì)礦產(chǎn)類審批事�(xiàng),清理了全部非行政許可審批事�(xiàng),放�(quán)、放管結(jié)�、優(yōu)化服�(wù)�(chuàng)新政府管理方�,營(yíng)造公平市�(chǎng)�(huán)�,激�(fā)社會(huì)活力�“十二�”期間,原�(guó)土資源部共選�661家礦山企�(yè)為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)�191家試�(diǎn)礦山通過(guò)�(píng)估�2017�3�,原�(guó)土資源部�(huì)同財(cái)政等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快建�(shè)綠色礦山的實(shí)施意�(jiàn)》,�(duì)加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)提出系統(tǒng)性的�(shè)�(jì),從用礦、用�、財(cái)政、金融四方面明確政策支持�2019年,29�(gè)?。▍^(qū)、市)推薦的1024家礦山企�(yè)�,經(jīng)�(guò)遴選,最后有953家納入全�(guó)綠色礦山名錄�
原國(guó)土資源部�(lián)合各相關(guān)部門(mén)綜合施策,全力推�(jìn)礦山地質(zhì)�(huán)境治理和礦山生態(tài)修復(fù)。報(bào)�(qǐng)�(guó)�(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推�(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理的意�(jiàn)�。聯(lián)合工�、財(cái)政等部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加�(qiáng)礦山地質(zhì)�(huán)境恢�(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)各地探索PPP模式、第三方治理�。印�(fā)《關(guān)于探索利用市�(chǎng)化方式推�(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意�(jiàn)�,明確激�(lì)政策,吸引社�(huì)投入,推行市�(chǎng)化運(yùn)�、科�(xué)化治理的模式。同�(shí),明確煤�、鐵�88�(gè)礦種“三率”指標(biāo)要求,遴選推�360�(xiàng)先�(jìn)適用采選技�(shù)、工藝及裝備,提升了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平�
在地�(zhì)找礦方面,經(jīng)�(guò)10年的努力,找礦突破戰(zhàn)略行�(dòng)取得豐碩成果。石�、天然氣新增資源量分別為101億噸�6.85�(wàn)億立方米,約占新中國(guó)成立以來(lái)查明總量�25%�45%,發(fā)�(xiàn)17�(gè)億噸�(jí)大油田和21�(gè)千億立方米級(jí)大氣�;晶�(zhì)石墨新增資源量為3.36億噸,約占新中國(guó)成立以來(lái)查明總量�65%,錳、鉬、鎢、金、鉛�、鋁土礦、鉀�、煤炭、銅、鎳、螢石儲(chǔ)量均有大幅增�(zhǎng),新形成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地。在�(zhǎng)江經(jīng)�(jì)帶取得頁(yè)巖氣�(diào)查重大發(fā)�(xiàn),在青海共和盆地�(shí)�(xiàn)干熱巖調(diào)查突�。先后兩次圓滿完成海域天然氣水合物試采工�,我�(guó)成為全球首�(gè)采用水平井鉆采技�(shù)試采海域天然氣水合物的國(guó)家。同�(shí)�87座老礦山新增資源量�(dá)到大中型礦床�(guī)模,755座生�(chǎn)礦山不同程度地延�(zhǎng)了服�(wù)年限,穩(wěn)定職工就�(yè)20余萬(wàn)人�
在礦�(yè)�(kāi)�(fā)方面,在�(jīng)歷了礦業(yè)十年的黃金周期之后,在需求大�(guī)模增�(zhǎng)的驅(qū)�(dòng)�,我�(guó)大宗礦產(chǎn)品在“十三�”期間的產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),其中煤�、粗鋼、十種有色金屬和水泥�(chǎn)量增�(zhǎng)最為顯��2017年,全國(guó)煤炭、粗�、十種有色金屬和水泥�(chǎn)量曾一度分別高�(dá)34.5億噸�8.3億噸�5 378�(wàn)��23.3億噸,較新中�(guó)成立�(shí)分別增長(zhǎng)�100多��5 000多��4 000多��3 000多��
目前,中�(guó)年礦石開(kāi)采總量超�(guò)300億噸,在全球礦產(chǎn)品生�(chǎn)中占有關(guān)鍵性的地位。我�(guó)仍是煤炭、鐵礦石、鉛�、水泥用�?guī)r、建筑石料用�?guī)r�20多種礦產(chǎn)品的全球最大生�(chǎn)�(guó),一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)礦產(chǎn)品的�(chǎn)量增�(zhǎng)速度更快�
�(guó)家統(tǒng)�(jì)局公報(bào)顯示�2020年我�(guó)能源資源、十種有色金屬等主要礦產(chǎn)品的�(chǎn)量不同程度增�(zhǎng)。其�,一次能源生�(chǎn)總量�40.8億噸�(biāo)�(zhǔn)煤,比上年增�(zhǎng)2.8%;原�39億噸,比上年增長(zhǎng)1.4%;原�19476.9�(wàn)噸,比上年增�(zhǎng)1.6%;天然氣1925億立方米,比上年增長(zhǎng)9.8%;十種有色金屬生�(chǎn)總量�6188.4�(wàn)噸,比上年增�(zhǎng)5.5%�
根據(jù)需求結(jié)�(gòu)變化�(jìn)行礦�(chǎn)品結(jié)�(gòu)性調(diào)整,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利�,推�(jìn)鋼鐵、石�、建材等行業(yè)綠色化改�。礦�(yè)由外延式粗放管理向內(nèi)涵式集約管理�(zhuǎn)變加�(qiáng),能源資源配置更加合理,利用效率大幅提高,單位國(guó)�(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放降低。技�(shù)裝備自主�(chuàng)新�(jìn)步明顯,不少已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水�,例如綜采設(shè)�、大型破碎研磨機(jī)、輸送設(shè)�、地浸采�、伴生螢石選礦等,均已邁入世界先�(jìn)行列。另�,信息化技�(shù)在礦山設(shè)�(jì)、施�、開(kāi)�、安全、管�、環(huán)境保�(hù)等方面得到廣泛應(yīng)用,大多�(shù)�(xiàn)代化礦井和大型集�(tuán)公司都實(shí)�(xiàn)了井下監(jiān)�(cè)系統(tǒng)�(lián)�(wǎng),部分礦山實(shí)�(xiàn)了智能礦山的目標(biāo)�
近年�(lái),通過(guò)�(jié)�(gòu)�(yōu)化調(diào)整以及去�(chǎn)�、環(huán)境約�、自然淘汰等因素,全�(guó)非油氣礦山企�(yè)�(shù)量大幅度減少,但礦山�(guī)模結(jié)�(gòu)得到顯著改善,我�(guó)大型礦業(yè)公司綜合�(shí)力以及國(guó)際競(jìng)�(zhēng)力正在不斷加�(qiáng)。據(jù)礦業(yè)�(wǎng)站公布的全球50�(qiáng)礦業(yè)公司排行榜中,我�(guó)有六家礦企入�,包括紫金礦�(yè)、山東黃�、洛�(yáng)鉬業(yè)、江西銅�(yè)及兗州煤�(yè)等�
總之,中�(guó)特色社會(huì)主義�(jìn)入新�(shí)代以�(lái),我�(guó)礦業(yè)向著綠色、安�、和�、智能、高效的�(xiàn)代化礦業(yè)�(zhǎng)�(qū)�(fā)�。礦�(yè)�(fā)展不但為�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展提供了可靠的礦�(chǎn)資源保障,探索出了一條資源環(huán)境協(xié)�(diào)�(fā)展的新途徑,也為構(gòu)建全球礦�(yè)命運(yùn)共同體和礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索出了中�(guó)道路,貢�(xiàn)了中�(guó)智慧、中�(guó)方案�