環(huán)節(jié)更少、時間更短、成本更低
增加了國際化環(huán)境、投資項(xiàng)目服務(wù)滿意度、創(chuàng)新發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)成長、企業(yè)注銷、獲得通訊等5個成都特色的內(nèi)容
對標(biāo)先進(jìn)城市，梳理吸納37項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，從29個方面制定了249條優(yōu)化提升舉措，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，正式開啟成都國際化營商環(huán)境建設(shè)2.0版。1月7日，成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行新聞發(fā)布會，解讀不久前出臺的《成都市進(jìn)一步優(yōu)化提升國際化營商環(huán)境工作方案》(下稱《工作方案》)。
2019年2月，成都出臺了建設(shè)國際化環(huán)境“1+10”行動方案。不到一年，成都再次出臺《工作方案》，在已有政策基礎(chǔ)上進(jìn)行全面升級。與原有政策相比，營商環(huán)境2.0到底“優(yōu)”在哪兒？政策高頻出臺的背后，成都有何考量？發(fā)布會上，成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人一 一解答。
讓環(huán)節(jié)更少時間更短成本更低
對比已有政策，此次出臺的措施呈現(xiàn)出“環(huán)節(jié)更少、時間更短、成本更低”的特點(diǎn)。
例如，將重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化開發(fā)等類別項(xiàng)目的工程建設(shè)許可和施工許可合并為1個階段；全面推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”；推行外商投資便利化，全面實(shí)行“單一窗口、單一表格”受理；財產(chǎn)登記建立不動產(chǎn)登記證明電子證書系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自助終端查詢24小時“不打烊”；跨境貿(mào)易實(shí)行報關(guān)報檢平臺服務(wù)費(fèi)用全免等。
在水、電、氣等生產(chǎn)要素使用方面，《工作方案》明確，實(shí)施提升企業(yè)用水用氣接入便利化水平行動計劃，全面實(shí)行“一次性告知、僅跑一次或不見面”報裝；實(shí)施用電用水用氣接入“占用挖掘道路許可”并聯(lián)辦理，政府審批壓縮為1個環(huán)節(jié)。
數(shù)字明顯增多是《工作方案》中另外一個特點(diǎn)。“從大段的文字精簡到明確的數(shù)字，我們希望對市場主體的承諾更清晰、透明。”成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任趙仕品說。
“充分考慮市場主體的實(shí)際需求，結(jié)合成都發(fā)展需求，立足于構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。”發(fā)布會上，成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任廖俊說。
構(gòu)建具有成都特色的政策體系
從“1 + 10”行動方案到《工作方案》，不到一年，成都為何要密集出臺新政？
動力源于壓力。“一大考慮是立足于對標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)城市，結(jié)合成都實(shí)際，針對營商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，注重找差距、補(bǔ)短板、樹品牌，構(gòu)建具有成都特色的營商環(huán)境政策體系，加快提升成都營商環(huán)境建設(shè)水平。”廖俊表示。
以開辦企業(yè)為例，此前成都承諾的開辦企業(yè)流程時限為5個工作日，這已經(jīng)優(yōu)于國務(wù)院的要求。但現(xiàn)在國內(nèi)一些城市做到了1個工作日內(nèi)完成。對標(biāo)先進(jìn)，此次成都也明確，將開辦企業(yè)時限縮短到1個工作日。
記者還注意到，除了開辦企業(yè)、納稅、跨境貿(mào)易、用水用電用氣等常見內(nèi)容，成都此次在全面覆蓋國家發(fā)展改革委指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還增加了國際化環(huán)境、投資項(xiàng)目服務(wù)滿意度、創(chuàng)新發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)成長、企業(yè)注銷、獲得通訊等5個成都特色的內(nèi)容，創(chuàng)新推出一批具有成都特色的措施。例如推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理；打造政務(wù)服務(wù)“蓉易辦”平臺和服務(wù)品牌；推出包容審慎監(jiān)管三張清單和城市機(jī)會清單等。
“營商環(huán)境建設(shè)，沒有最好，只有更好，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。要讓成都在全國甚至全球突出競爭優(yōu)勢，必須精益求精，不斷進(jìn)步。”趙仕品解釋。
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