“如果將去�(chǎn)能比作一本書的話,我�(rèn)為我們現(xiàn)在只是寫了一章序��”全國人大代表、中國工程院院士袁亮在駐地接受《中國礦�(yè)�(bào)》記者專訪時(shí)表示�
2015年以來國家實(shí)施的煤炭去產(chǎn)能政策,促�(jìn)了能源供給側(cè)�(jié)�(gòu)性改�,促使一批資源枯竭及落后�(chǎn)能礦井和露天礦坑加快�(guān)閉。據(jù)不完全統(tǒng)�(jì),我�“十二�”期間淘汰落后煤礦7100�。預(yù)�(jì)�2020�,我國去�(chǎn)能煤礦數(shù)量將�(dá)�1.2萬處,到2030年將�(dá)�1.5萬處�
“煤礦�(guān)閉或去產(chǎn)能后,仍賦存多種可利用資�,比如地下空�、水、煤及共伴生資源、土地等。我�(rèn)�,關(guān)閉后的礦山資源綜合利用應(yīng)該是寫好去產(chǎn)能這本書中的關(guān)鍵一��”袁亮表示。他以安徽兩淮礦區(qū)為例,到2018年底,去�(chǎn)能及�(guān)閉礦�?dāng)?shù)量將�(dá)�20�。這些礦井的剩余煤炭資源量�(dá)15.3億噸,煤層氣資源量為476億立方米,水資源量為23億立方米/年,井田面積�0.56億平方米�
“這并不是安徽兩淮礦區(qū)的�(gè)�,是全國的現(xiàn)狀�”袁亮給記者算了一筆賬,如果單�(gè)煤礦地下空間�60萬立方米�(jì)�,到2020�,我國去�(chǎn)能礦井地下空間約�72億立方米;到2030年,約為90億立方米。據(jù)估算,目前的去產(chǎn)能煤礦中賦存煤炭資源量高�(dá)420億噸,非常規(guī)天然氣(AMM,煤層氣、頁巖氣及煤系伴生氣等)�5000億立方米,并且還具有豐富的礦井水、地?zé)?、空間、土地和旅游資源��
這是一�(gè)驚人的數(shù)��
“如果這些煤礦直接�(guān)閉將�(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和國有資�(chǎn)的損�,同�(shí)也存在著礦山安全、環(huán)境和社會(huì)問題的隱��”袁亮�(dān)憂地��
但是目前,絕大多�(shù)去產(chǎn)能煤礦普遍都是直接關(guān)�、一�(guān)了之。究竟如何利用好這些去產(chǎn)能關(guān)閉礦山的資源�
針對這一問題,袁亮在今年兩會(huì)上提出了《關(guān)于去�(chǎn)能及�(guān)閉煤礦資源開�(fā)利用的建議》�“國際一些發(fā)�(dá)國家,例如德國、英國早就在這方面有了實(shí)踐經(jīng)�(yàn)?;趪H上發(fā)�(dá)國家�(guān)閉礦井在后續(xù)資源開發(fā)利用上的成果�(jīng)�(yàn),我�(jié)合我國的�(xiàn)狀,提出了一些建��”
在建議中,袁亮表�,應(yīng)由政府主管部門牽頭、相�(guān)部門�(xié)�,成立國家去�(chǎn)能礦井空間資源開�(fā)利用部際�(xié)�(diào)組,對去�(chǎn)能礦井地下空間資源的分布、數(shù)量等基本信息�(jìn)行系�(tǒng)�(diào)�,提出去�(chǎn)能礦井可利用空間資源的詳�(xì)�(shù)�(jù),為國家決策提供支撐�
與此同時(shí),他建議,出�(tái)支持去產(chǎn)能煤礦資源開�(fā)利用的政策和管理辦法,簡化審批程序,在核�(zhǔn)指標(biāo)配置和備案手�(xù)政策上對去產(chǎn)能礦井開�(fā)利用�(xiàng)目傾�。開展去�(chǎn)能礦井資源開�(fā)利用�(chǎn)�(yè)�(cái)政補(bǔ)�、減免稅、專�(xiàng)基金等多種扶持政策的研究�
具體操作可系�(tǒng)開發(fā)空間資源、水資源、煤炭資�、非常規(guī)天然�、土地資源、旅游資源六大資��
空間資源利用包括建設(shè)地下油氣物儲(chǔ)存庫、建�(shè)地下分布式抽水蓄能電站、開�(fā)利用資源枯竭深大露天礦空間資�、建�(shè)地下空間國家�(jí)科研平臺(tái)�
水資源利用方面,包括�(gòu)建去�(chǎn)能礦井含水層污染緩解體系、建立無抽水能力礦井群污水處理中�、深化采空區(qū)地下水庫開發(fā)�
煤炭資源利用方面,依托去�(chǎn)能礦井的巨大空間資源�(jìn)行煤炭地下氣化的研究工作,變�(chǎn)煤為�(chǎn)氣�
非常�(guī)天然氣方面,研究篩選煤炭開發(fā)五大區(qū)�(nèi)的去�(chǎn)能礦�,分析評�(jià)不同區(qū)�AMM資源二次成藏�(jī)理與分布特點(diǎn),科�(xué)評估我國AMM資源�;建�AMM資源量評�(jià)模型,構(gòu)�AMM�(chǎn)氣量�(yù)測模型及其經(jīng)�(jì)性評�(jià)指標(biāo)體系,定量評�AMM的極限開采量和經(jīng)�(jì)�(jià)�;重�(diǎn)�(fā)�AMM開發(fā)利用的基�(chǔ)理論與關(guān)鍵技�(shù),探索適合國�(nèi)AMM開發(fā)利用可行性技�(shù)方案,建立國�(nèi)AMM開發(fā)利用示范基地,形�AMM開發(fā)利用頂層�(shè)�(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃指�(dǎo)體系,建立健�AMM開發(fā)利用政策支撐體系�
土地資源利用方面,未來應(yīng)綜合考慮礦區(qū)�(huán)境特�(diǎn)、經(jīng)�(jì)水平、人力資源構(gòu)成等要素,培育新�(chǎn)�(yè),優(yōu)化產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu),促�(jìn)區(qū)域經(jīng)�(jì)可持�(xù)�(fā)��
旅游資源利用方面,構(gòu)建適合不同地�、不同類�、不同尺度的去產(chǎn)能礦井旅游資源開�(fā)格局;按照梯度發(fā)展規(guī)律�(jìn)行去�(chǎn)能礦井工�(yè)旅游開發(fā),優(yōu)先發(fā)展東�、東北部,逐步�(fā)展中部和西部,重�(diǎn)開發(fā)�(jīng)�(jì)�(zhuǎn)型迫切、代表特定時(shí)代生�(chǎn)力�(jìn)步和社會(huì)�(fā)展的去產(chǎn)能礦區(qū);通過“去產(chǎn)能礦�+旅游”模式�(chuàng)新,形成新型旅游�(chǎn)�,促�(jìn)去產(chǎn)能礦區(qū)與城�(zhèn)�、農(nóng)�(yè)�(xiàn)代化、新型工�(yè)�、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)信息化融合發(fā)展,盡可能保持工�(yè)遺產(chǎn)的原真性的前提下打造具有觀�、休閑等功能的旅游吸引物�
對于未來煤炭行業(yè)的發(fā)展前�,袁亮代表也有著自己的思��
“行業(yè)企業(yè)要�(jìn)行認(rèn)真反�,推�(jìn)�(jié)�(gòu)性改革,不改革的�,資源型行業(yè)企業(yè)就沒有出路�”
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一�”總體布局,先后提出了“建立系統(tǒng)完整的生�(tài)文明制度體系”�“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)�(huán)�”,確立了“綠色�(fā)�”的新理念。黨的十九大�(bào)告在總結(jié)十八大以來一系列生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)�,對生態(tài)文明建設(shè)和生�(tài)�(huán)境保�(hù),又提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署�
“這些都對我們資源型行業(yè)提出了更高的要求�”袁亮對記者表��
他認(rèn)為,要實(shí)�(xiàn)煤炭行業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身需要抓好兩�(gè)方面——
一是通過科技�(chuàng)�,促�(jìn)煤炭高效智能化開�。要開采滿足安全、技�(shù)、經(jīng)�(jì)、環(huán)境要求的綠色煤炭資源,對�(biāo)�(fā)�(dá)國家資源開采率,延長綠色煤炭礦山服務(wù)年限。實(shí)�(xiàn)資源精準(zhǔn)開發(fā)、智能化開采,科�(xué)閉坑與災(zāi)害治�、去�(chǎn)能資源綜合利用、生�(tài)�(huán)境恢�(fù)美化的全生命周期的可持續(xù)�(fā)��
二是�(shí)�(xiàn)綠色與多元化�(fā)�,推�(jìn)煤炭高效集約化利用。要推廣煤炭清潔利用技�(shù),大力發(fā)展高端煤化工,對傳統(tǒng)煤化工實(shí)�(xiàn)升級(jí)改�。同�(shí),要�(fā)展清潔綠色能�,從傳統(tǒng)資源型企�(yè)升級(jí)改造為能源企業(yè)�
“這對改善我國能源消耗結(jié)�(gòu),保障國家能源資源安全都具有重要意義�”袁亮表示�
作為一名全國人大代�,同�(shí)又是科研工作�,袁亮對資源�(lǐng)域科技�(chuàng)新也提出了自己的見解�“只有充分�(fā)揮社�(huì)主義集中力量辦大事的制度�(yōu)�,�(jìn)行多部門、跨�(xué)科合�,才能構(gòu)建完整的科技�(chuàng)新鏈,才能出原創(chuàng)性成�,同�(shí)促�(jìn)成果�(zhuǎn)化,將科技成果�(zhuǎn)化為提升人民生活幸福感的生產(chǎn)��”在袁亮看�,這條�(chuàng)新鏈上要有高校負(fù)�(zé)基礎(chǔ)�(diào)�,科研院所�(fù)�(zé)裝備升級(jí),企�(yè)�(fù)�(zé)技�(shù)改��
“我們不僅有幾十年的科技積累,還有持�(xù)的體制機(jī)制創(chuàng)�??梢哉f,我們現(xiàn)在正處于一�(gè)最好的�(shí)��”袁亮感慨地說�