一 駛?cè)胗锥贾行囊U費
從前年開始,倫敦居民的有車族想駕車到倫敦市中心轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),先得摸摸自己的腰包,因為為了緩解交通擁堵,倫敦從2月17日起開始向司機征收“擁堵費”。
成功與否意義重大
在工作時間進入城市中心8平方英里(約21平方公里)地區(qū)的車輛,每周要交納5英鎊的費用,小型摩托車、電動滑板車、出租車、急救車和使用環(huán)保燃料的小轎車除外。這個旨在緩解倫敦交通擁擠的計劃得到了市長凱•利文斯敦的支持。
馬爾科斯•克拉克是監(jiān)管擁堵收費的“倫敦交通”機構(gòu)的主管,他說:“我們以前想盡了一切辦法來提高車流速度,但都不成功。這是第一次嘗試收費方法。”
專家們說,這是世界上最雄心勃勃的城市交通控制實驗。其它城市,如新加坡、挪威的特隆赫姆十年前就已經(jīng)通過收取使用費來控制市中心的交通。一些美國城市在公路上開辟了特別收費的“快速道”。但這些辦法都遠不能和倫敦的計劃相比。
倫敦的目標是將進入市中心車輛的數(shù)量減少10%到15%,消除“交通瓶頸”,加速車流速度,還可籌集數(shù)百萬英鎊用于改善交通。如果這一計劃實施順利,它肯定將被英國其它城市和為面臨嚴重交通問題的其他國家的城市仿效。
英國政界人士信奉以市場為基礎(chǔ)來解決公眾事務(wù)。倫敦是世界上生活消費水平最高的城市之一,現(xiàn)在再加上一個擁堵費,倫敦人本來對天氣、交通就牢騷滿腹,現(xiàn)在又有了新對象。讓他們哭笑不得的是,政府規(guī)定:住在收費區(qū)的居民進出收費區(qū)的收費打九折。
抗議之聲不絕于耳
一些小商人認為,這個政策會讓他們遇到很大的困難。許多工人收入不高,但所從事的工作要因為輪班(如劇院、醫(yī)院等)不得不開車進入市中心地帶,而他們要求減免收費的呼聲卻沒有變成現(xiàn)實。在最新一部007電影中飾演女主角的女演員薩曼塔旗幟鮮明地反對這個計劃,她爭論說,要收費的話,有些收入不高的女演員深夜演出結(jié)束后將不得不乘坐公共交通工具回家,她們的生命安全將受到很大影響。
盡管民意調(diào)查顯示,大多數(shù)的倫敦人愿意實施這個計劃,都想看看效果如何,但也有一部分人表示,他們將不會屈從于政府的壓力。有人在網(wǎng)上為“擁堵收費”設(shè)一個論壇,上面寫道:“我們最好就是不付錢。我不相信他們能跟著每輛開進這個區(qū)域的車追。這可比做其它事費勁多了,最后,他們肯定會被迫停止收費。”
克拉克說,也許六個月以后,這個計劃的成效就會清楚地顯現(xiàn)出來,屆時政府將會再評估這個計劃。他說,不會出現(xiàn)大面積不服從的現(xiàn)象。
意想不到的“副產(chǎn)品”
為強化這個收費系統(tǒng),倫敦當局在有巨大的紅白C字母標記的十字路口安裝了200部攝像機,與監(jiān)控超速的攝像機類似。此外,還有10個移動的攝像單位在這個區(qū)域巡游,旨在將周一到周五早上7:00到晚上6:30的違規(guī)汽車的牌照記錄下來。
“倫敦交通”負責(zé)把這些圖像和已付款的司機記錄進行核對。如果在午夜還沒交納罰款的話,罰款數(shù)額將會增加。為了簡便手續(xù),司機可以在零售店和加油站實地交納,也可通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、特別改進的自動售貨機、電子信箱或以手機發(fā)短信的方式來交納。目前,超過三萬人注冊了短信方式。
建立在對講機系統(tǒng)上的追蹤車輛系統(tǒng)也存在著技術(shù)上的難題。司機們買一張“智能”卡,在車輛進入市中心時被“讀”出來,費用將自動扣除。揪出違規(guī)者很困難,盡管主要由電腦負責(zé)進行汽車牌照和交費記錄的核對,但是處理每一起違規(guī)案,都需要人用眼睛來仔細檢查后才能開出罰單。每天大約有25萬輛車出入收費區(qū),需要核查的數(shù)字也會相當大。
就算是倫敦政府能收齊大部分的費用,也并不意味著結(jié)果就令人滿意。倫敦皇家大學(xué)交通研究中心講師羅伯特•諾蘭說:“怎樣鑒定成功與否?如果收入很高,這說明進出的人很多,交通擁堵并沒有減輕;如果收入很低,就意味著交通費減少了。”
但這個系統(tǒng)的強制執(zhí)行可能會收到意想不到的好處,因為倫敦被警告是最有可能遭受恐怖襲擊的地區(qū),這些攝像機可以監(jiān)測到恐怖分子及其車牌號。
二 美國首都禁止私家車駛?cè)?/strong>
在美國,工商人士不能駕駛私車進入紐約曼哈頓的辦公樓,而美國聯(lián)邦政府的官員也不得駕私車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi),而是住在華盛頓特區(qū)相鄰的幾個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班,通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此,聯(lián)邦政府擬定用公交工具接送代替?zhèn)人開車的計劃,使部分人放棄自己開車,改由公交車接送。為了使官員們接受這種做法,政府答應(yīng)在上班時間,誰要有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。
三 德國不提倡開慢車
在德國有個不成文的規(guī)矩,高速路上最左邊的車道是快行線,如果你想在這個車道里走,就必須開得快,如果看見后面有速度比你快的車,就必須讓開,不然后面的車可真會撞你!大家都守規(guī)矩,也就都安全了。
四 伊朗只有最低限速沒有封頂限速
在伊朗,同方向的三條車道上分別標著:60、80、120,什么意思呢?這不是限速的標志,而是規(guī)定只有你的車達到了60、80、120的時速,你才可以走60、80、120的車道。這個數(shù)字是速度的下限,而非上限。因此,車技好的,有急事的就可以根據(jù)車況選擇走80或者120的道路;新手呢,可以走60的道路。這樣互不干擾,也沒有車占著快行道而蝸牛爬的,自然不會堵車了。
五 印度德里公交車把門撤掉方便快捷上下車
今年春天,我?guī)ьI(lǐng)一個考察團到南亞諸國訪問時發(fā)現(xiàn),印度首都交通管理非常寬松,除了可以看到牛(神)大搖大擺的在市區(qū)里沿路逛街之外,我還看到一個奇異現(xiàn)象,那就是印度公共汽車上沒有門,當問之印度翻譯阿飛之后,方才知曉這么做完全是為了提高交通流量,減少滯留客車阻礙后車通行的目的。在北京和中國各地的交通警察,如果看到超員的大轎車行駛在路上肯會被攔下來罰款的,但是在印度首都德里,就可以無門超員行駛。現(xiàn)在回想起來看到那些從低速臨站大巴上竄跳下來,以及一個箭步竄上去扒住門的做法,實在令生活在中國首都的人們難以致信。
六 數(shù)十萬墨西哥城百姓遷離首都
許多墨西哥城的居民已不再擁有往日首都市民的豪感,因為他們正面對日益糟糕的居住環(huán)境。為此,許多人都想遠離首都去尋找一片凈土,原因是不堪忍受交通擁堵環(huán)境污染。
北美洲人口最多的,墨西哥首都墨西哥城座落在地處海拔2000多米的高原地區(qū),那里不僅空氣較為稀薄,而且交通擁堵和環(huán)境污染狀況也非常嚴重。僅去年一年就有10多萬人遷離首都,搬到周邊更適合居住的地區(qū)。
1985年,一場大地震將墨西哥城的不少房屋夷為平地,當時有不少人遷往它鄉(xiāng),這是墨西哥城在數(shù)十年的發(fā)展壯大過程中人們首次大規(guī)模遷離該市。最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,1995年至2000年間,有78萬人遷離該市,此后這個趨勢一直在延續(xù)。它對緩解墨西哥城的塞車壓力起到一定作用。
盡管一些墨西哥小城鎮(zhèn)的人還擔(dān)心首都人會搶了他們的飲碗。對此,首都人表示理解。
不過,墨西哥城外遷的人也給自己所在的小城鎮(zhèn)帶來了新的變化,一些小城鎮(zhèn)現(xiàn)在已經(jīng)開始賣墨西哥城的特色食品玉米粉蒸肉了。另外,首都人遷到新地方時,他們也把資金投在那里。若里恰拉地區(qū)的人口增長速度很快,人們甚至把它叫做“小墨西哥城”,因為住在那里的首都人很多。
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