2�21日晚,中央公布了《中共中央國(guó)�(wù)院關(guān)于�(jìn)一步加�(qiáng)城市�(guī)劃建�(shè)管理工作的若干意�(jiàn)�,在這篇近萬(wàn)字的�(zhǎng)文中,最受社�(huì)�(guān)注的�(yīng)該就是這幾行字:新建住宅要推廣街區(qū)�,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)�
此外,中央文件還�(jìn)一步提出:“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi),實(shí)�(xiàn)�(nèi)部道路公共化�”也就是說(shuō),你家小區(qū)的圍墻很可能�(huì)被拆�
此消息一�,馬上引起輿論的激烈辯�。根�(jù)搜狐民調(diào)�(jié)果,56%的網(wǎng)友對(duì)封閉小區(qū)和單位大院逐步打開(kāi)表示反對(duì)。公眾最�(dān)心的還是治安�(wèn)題,�(xiàn)在有圍墻很多小區(qū)還經(jīng)常被小偷光顧,如果沒(méi)了圍�,那老人、小孩的安全�(wèn)題該咋辦。另�,還有將�80%的網(wǎng)友認(rèn)為將封閉小區(qū)打開(kāi)可以,但要讓�(yè)主獲得適�(dāng)�(bǔ)��
另外,還有持反對(duì)意見(jiàn)的專(zhuān)家指�,逐步打開(kāi)封閉小區(qū)�(duì)于特�(quán)大院�(guò)多的城市(比如北京)、蘇式T字路口較多的城市�(huì)有點(diǎn)作用,但如果只是�(jiǎn)單拆圍墻,恐怕要有副作用。對(duì)于國(guó)�(nèi)多數(shù)城市�(lái)�(shuō),小區(qū)�(nèi)部道路除了中軸線(xiàn)道路�,其它均�“低等�(jí)�”,將這些道路直接與小區(qū)外的高等�(jí)路相�,不但起不到毛細(xì)血管分流作�,還�(huì)降低高等�(jí)道路通行速度,增加交通事��
與之相反,贊成方則表�,歐美大�(xué)、小區(qū)基本都沒(méi)有圍�,這一方面是思想�(jìn)步開(kāi)放之體現(xiàn);另一方面是歐美的樓棟安保到位。比如一些國(guó)外大�(xué),�(jìn)樓上幾層全由你的ID卡決定,你的�(quán)限只能到二層,則三層的門(mén)就沒(méi)法刷�(kāi)。而中�(guó)小區(qū)是大門(mén)看管?chē)?yán),里面很松懈。所以,要拆墻之�,需要優(yōu)先強(qiáng)化建筑物�(jìn)出的安全�。但筆者卻�(rèn)�,小區(qū)、院校拆圍墻還道路于社會(huì)乃大�(shì)所�,只是需要一�(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)��
首先,大城市各�(gè)小區(qū)、高校內(nèi)部道路遠(yuǎn)比城市道路多。據(jù)高德地圖�(cè)�,目前上海城市道�(包括�(nèi)部路、未鋪設(shè)道路和上下線(xiàn)分離道路)約為4.56�(wàn)公里�
而在2015�9月份公布的上海綜合交通調(diào)查報(bào)告顯示,目前上海市道路總里程�1.78�(wàn)公里,卻不到高德地圖�(shù)�(jù)�40%。其�(shí)在多出的2.78�(wàn)公里道路中,有較大部分是“�(nèi)部路”,即包括各�(gè)小區(qū)、高校的�(nèi)部道�。由此可�(jiàn),只要將“�(nèi)部路”中的部分道路釋放出來(lái),將�(huì)為城市交通注入很大的流動(dòng)��
再者,西方�(guó)家城市發(fā)展一直是小街區(qū),路�(wǎng)甚密,不�(huì)出現(xiàn)像我�(guó)一些城市經(jīng)常出�(xiàn)交通毛�(xì)血管堵塞的情況。在中國(guó)受歷史文化的影響,每�(gè)街區(qū)都很�,幾百米甚至一公里才有一�(gè)小街�,路�(wǎng)密度�(yuǎn)比西方國(guó)家要�。這會(huì)帶來(lái)路網(wǎng)毛細(xì)血管不通暢,給交通帶�(lái)一系列�(wèn)題。大家馬上會(huì)�(jué)得出行不方便,比如一�(gè)主干道路有上百米,行�(dòng)不便的人一�(gè)紅綠燈都很難�(guò)。所�,拆除封閉小區(qū)圍墻最大的目的就是“治堵”�“疏堵”�
最�,拆除封閉小區(qū)圍墻是一�(gè)相對(duì)漫長(zhǎng),且需循序漸�(jìn)的過(guò)�。先期工作必須要做好,這樣可打消當(dāng)?shù)鼐用竦闹T多顧�。事�(shí)上,�(kāi)放小區(qū)既涉及小區(qū)�(yè)主權(quán)益的維護(hù)、物�(yè)管理的升�(jí)、治安與配套�(shè)施的跟�(jìn)等問(wèn)題,并且還需在制度上與法律上出臺(tái)配套政策,并且需要根�(jù)小區(qū)所在地段特征妥善處理開(kāi)放方式等�
拆除封閉小區(qū)圍墻乃大�(shì)所�。因?yàn)?,封閉式住宅小區(qū)是農(nóng)耕時(shí)代之�(chǎn)�,而我們正處于21世紀(jì)工業(yè)�、信息化和新型城�(zhèn)化的新時(shí)�,推�(jìn)�(xiàn)代化城市建設(shè)需要有新理念和新探�。筆者認(rèn)為,拆除小區(qū)圍墻,還路于社會(huì),就是為了實(shí)�(xiàn)物和資源的效益最大化,這是一�(gè)頗具前瞻性的、與�(shí)俱�(jìn)的城市發(fā)展理�,也是符合當(dāng)今世界潮流和�(fā)展趨�(shì),對(duì)于推�(jìn)城市�(xiàn)代化具有重要的指�(dǎo)意義�