游離于世界政治體制之外的一個(gè)非政府組織，正在全球蔓延，并且逐步漫步到了世界政治舞臺(tái)中心，正在扮演著改朝換代的“革命推手”重要角色。
歐洲著名的瑞士巴塞爾大學(xué)，不久前公布了一份以“NGO，超級(jí)組織之路”為題的報(bào)告。該報(bào)告特別稱：隨著世界政治全球化，NGO在世界的力量也越來(lái)越大。與此同時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家政府加大金錢滲透。
1979年，西方國(guó)家政府補(bǔ)助在非政府組織的總收入不到5％，現(xiàn)在已約為50％。實(shí)際上，在許多轉(zhuǎn)型國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)等西方大國(guó)NGO或明或暗，不但能在這些國(guó)家內(nèi)部發(fā)起大規(guī)模行動(dòng)，且可調(diào)動(dòng)全球輿論的力量，影響其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策甚至政治機(jī)制，為美國(guó)NGO幕后的“金主”開道。
《印度教徒報(bào)》稱，印度庫(kù)敦庫(kù)拉姆核電站被“遙控封殺”是美國(guó)的“報(bào)復(fù)”，因?yàn)槊绹?guó)在印承建的兩個(gè)核電項(xiàng)目遲遲未能動(dòng)工，但俄羅斯承建的庫(kù)敦庫(kù)拉姆核電站卻迅速建成。
美國(guó)“全國(guó)民主研究院”在埃及革命期間一直幫助埃及一些反對(duì)派起草政黨綱領(lǐng)，制定選舉戰(zhàn)略以及為候選人編寫訓(xùn)練手冊(cè)等。該組織董事會(huì)主席是前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特。
在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，和NGO組織聯(lián)系最多的兩個(gè)詞是“公民社會(huì)”和“跨國(guó)組織”，隨著NGO在世界各國(guó)的迅猛發(fā)展，在印度、越南、俄羅斯等國(guó)家都出臺(tái)了法律法規(guī)對(duì)境外NGO進(jìn)行規(guī)范化管理。越南政府還專門成立越南外國(guó)NGO事務(wù)委員會(huì)。
莫斯科大學(xué)學(xué)者瑪施金娜認(rèn)為：跨國(guó)NGO組織是全球化的產(chǎn)物，美國(guó)作為文化強(qiáng)國(guó)，其政治制度和文化理念對(duì)世界其他國(guó)家都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。依靠NGO的活動(dòng)，推廣美國(guó)“公民社會(huì)”的價(jià)值理念，是美國(guó)“軟實(shí)力”的體現(xiàn)。她說(shuō)，許多轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家廣泛興起的NGO組織具有相同的特征：試圖影響社會(huì)觀念、試圖掌握話語(yǔ)權(quán)，但“沒有什么組織是不帶有政治色彩的。”
非政府組織不是一個(gè)新現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，美國(guó)等西方國(guó)家就出現(xiàn)這類團(tuán)體。1945年，非政府組織一詞在聯(lián)合國(guó)憲章中正式使用。美國(guó)非政府組織大規(guī)模發(fā)展起來(lái)還是近30年。
據(jù)聯(lián)合國(guó)關(guān)于全球管理的一份報(bào)告統(tǒng)計(jì)，目前世界有接近2.9萬(wàn)個(gè)國(guó)際性非政府組織。各國(guó)國(guó)內(nèi)的NGO更多。
1946年美國(guó)大約有20萬(wàn)個(gè)非政府組織，進(jìn)入21世紀(jì)后，登記免稅的非營(yíng)利組織就有160多萬(wàn)個(gè)，還有約100萬(wàn)沒注冊(cè)的非政府組織。
俄羅斯據(jù)說(shuō)有6.5萬(wàn)個(gè)NGO，其中許多非政府組織，已經(jīng)演變了民主政治的訴求機(jī)構(gòu)。非洲也興起一股非政府維權(quán)組織，有些人在暗中指使他們出面干預(yù)外國(guó)人礦產(chǎn)開發(fā)。其中，肯尼亞一年也有240個(gè)非政府組織新成立。
非政府組織在美國(guó)被稱為“第三部門”。由于美國(guó)奉行“小政府，大社會(huì)”理念，許多社會(huì)事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作、慈善等都由非政府組織提供。非政府組織通過社會(huì)捐助，而且活動(dòng)處在公眾直接監(jiān)督下，降低了政府運(yùn)作成本，可以較好地避免貪污。對(duì)內(nèi)來(lái)說(shuō)，這些非政府組織推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展，被稱為緩和社會(huì)矛盾的“減壓閥”。
澳大利亞等國(guó)的民間綠色組織和環(huán)保組織，也統(tǒng)統(tǒng)被納入NGO系統(tǒng)。
NGO在世界各國(guó)越來(lái)越活躍，從表面原因來(lái)看，是因?yàn)榉钦M織希望自己的觀點(diǎn)能夠影響到社會(huì)。從深層次角度來(lái)看，它們這樣做的動(dòng)機(jī)還是與背后的利益集團(tuán)有關(guān)。
各國(guó)非政府組織正在做強(qiáng)做大，世界NGO正在成為全球最大的超級(jí)組織。
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