推快城鄉(xiāng)一體化�(jìn)�
問政于民十二� 城市化之�
�(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)�(xié)�(diào)�(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,按照循序漸�(jìn)、節(jié)約土�、集約發(fā)�、合理布局的原�,積極穩(wěn)妥地推�(jìn)城市化,逐步將城�(xiāng)二元化演�?yōu)闉橐辉Y(jié)�(gòu)�
一、合理引�(dǎo)�(nóng)村人口城�(zhèn)�
中國2010�1�(hào)文件�(nèi)�,就是要加快城鎮(zhèn)化�(jìn)�。對臨時(shí)�(jìn)城務(wù)工人�,繼�(xù)�(shí)行亦工亦�(nóng)、城�(xiāng)雙向流動(dòng)的政�,對在城市已有穩(wěn)定職�(yè)和住所的�(jìn)城務(wù)工人員,�?jiǎng)?chuàng)造條件使之逐步�(zhuǎn)為城市居�,對因城市建�(shè)承包地被征用、完全失去土地的�(nóng)村人�,鼓�(lì)�(jìn)入中小城市和小城�(zhèn)定居,特大城市要從調(diào)整產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)的源頭入�,形成用�(jīng)�(jì)辦法控制人口過快增長的機(jī)��
�、未來城市化�(fā)展方向是“上山下鄉(xiāng)”
受高房價(jià)和嚴(yán)重堵車兩大城市病的影�,未來的城市家庭都會(huì)選擇到物美價(jià)廉空氣新鮮的小城市尋找棲身之�。從城市�(fā)展布局來看,人口過分向大城市聚集必然會(huì)帶來擁堵城市�,要想有效遏制大城市凝聚效應(yīng),中國未來城市化�(yīng)注重多建城郊�(wèi)星城和遠(yuǎn)郊星星小城鎮(zhèn),只有把�(nóng)村變成城�(zhèn)才能夠讓�(nóng)民就地務(wù)工,假如允許�(nóng)民把自己的房屋改造成多層別墅和公�,那么就可以低價(jià)吸引更多城里人往�(xiāng)間小城鎮(zhèn)落戶。這樣既能提高�(nóng)村宅基地的容積率,又能夠就地解決�(nóng)民創(chuàng)收當(dāng)家政就業(yè)問題,這種新型上山下鄉(xiāng)格局一旦形�,必然會(huì)疏導(dǎo)城市交�、平抑高房價(jià),把二元社會(huì)徹底改造為城鄉(xiāng)一體化�(jié)�(gòu)�(詳情參見�未來城市�(fā)展必由之路是上山下鄉(xiāng)》)