到2027年，光伏組件綠色生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，廢舊光伏組件綜合利用產(chǎn)品在金屬冶煉、裝備制造、建材生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，培育一批廢舊光伏組件綜合利用骨干企業(yè)，光伏組件綜合利用量累計(jì)達(dá)到25萬(wàn)噸。到2030年，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同緊密、產(chǎn)能布局合理、能夠應(yīng)對(duì)大規(guī)模退役潮的廢舊光伏組件綜合利用能力。
記者3月3日獲悉，工業(yè)和信息化部等六部門日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)光伏組件綜合利用的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）提出上述目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次政策直面即將到來(lái)的光伏組件“退役潮”，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)構(gòu)建綠色循環(huán)發(fā)展體系，將催生一個(gè)規(guī)模巨大的新興產(chǎn)業(yè)賽道。
據(jù)了解，我國(guó)光伏裝機(jī)容量連續(xù)多年位居全球第一，截至2025年12月已達(dá)到1200GW。隨著早期光伏組件陸續(xù)達(dá)到使用年限，大規(guī)模退役潮已漸行漸近。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè)，2025年，我國(guó)開始產(chǎn)生大批量退役光伏組件；2030年后，光伏組件廢棄量將迎來(lái)高峰期，達(dá)到18GW左右，約140萬(wàn)噸的廢棄量；到2040年，光伏組件累計(jì)廢棄量將達(dá)到253GW，約2000萬(wàn)噸。
退役高峰對(duì)組件有效回收提出了迫切需求。“如此大量的廢棄組件，若處置不當(dāng)，不僅造成硅、鋁、銀、銅等有價(jià)資源浪費(fèi)，還可能帶來(lái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。《指導(dǎo)意見》設(shè)定了清晰的量化目標(biāo)和時(shí)間表，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確指引。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，政策不僅關(guān)注末端回收，更強(qiáng)調(diào)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始就為綠色回收利用創(chuàng)造條件，體現(xiàn)了全生命周期管理的思想。
例如，《指導(dǎo)意見》要求，提升光伏組件易拆解、易利用水平，提升再生材料使用比例；推動(dòng)光伏組件有序報(bào)廢退役，引導(dǎo)相關(guān)方規(guī)范交售廢舊光伏組件。
保證回收綠色安全可靠且具有經(jīng)濟(jì)性，還需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破，更要在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局上下功夫。
《指導(dǎo)意見》明確，推動(dòng)綠色高效拆解利用，加快光伏組件高效拆解技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)開發(fā)非破壞性拆解技術(shù)，鼓勵(lì)提取晶硅電池片金屬柵線的銀材料，鼓勵(lì)從焊帶、匯流條中提取銅、鉛、錫等金屬元素，分級(jí)分質(zhì)利用光伏組件中的硅元素。
在推動(dòng)光伏組件綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》提出，以西北、華東、華北等光伏電站集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)光伏組件綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)就近就地綜合利用，降低運(yùn)輸成本；鼓勵(lì)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)、光伏電站、綜合利用企業(yè)等積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等。
值得注意的是，《指導(dǎo)意見》還明確，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快制定工業(yè)資源綜合利用管理辦法，支持光伏組件綜合利用行業(yè)企業(yè)積極參與制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，鼓勵(lì)有條件的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，加快研究制定廢舊光伏組件綜合利用行業(yè)規(guī)范條件等。
“政策將激活光伏組件回收與利用市場(chǎng)，催生一個(gè)規(guī)模巨大的新興產(chǎn)業(yè)賽道。”孫傳旺認(rèn)為，隨著行業(yè)進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展的新階段，具備環(huán)保拆解和高純度材料提取技術(shù)的企業(yè)將迎來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。
此前發(fā)布的《2024年中國(guó)光伏回收和循環(huán)利用白皮書》指出，在提早退役情況下，2030年國(guó)內(nèi)光伏回收累計(jì)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)260億元，2050年將突破