傳統(tǒng)老工業(yè)基地如何“向新而行”？高質(zhì)量發(fā)展的新增量從何而來(lái)？在2026年遼寧省兩會(huì)上，與會(huì)代表委員就新質(zhì)生產(chǎn)力培育展開(kāi)了探討。
2026年遼寧省政府工作報(bào)告將“提升科技創(chuàng)新效能，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”列為年度重點(diǎn)任務(wù)，以“搭平臺(tái)、強(qiáng)主體、優(yōu)生態(tài)”，為轉(zhuǎn)型升級(jí)描繪出“施工圖”。
平臺(tái)“架橋”：讓創(chuàng)新要素高效配置
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力。遼寧省政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與實(shí)驗(yàn)室群、中試平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等深度對(duì)接”，著力搭建高能級(jí)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，讓創(chuàng)新要素高效配置。
“企業(yè)發(fā)展主要靠創(chuàng)新。”遼寧興啟電工材料有限公司副董事長(zhǎng)張桂榮對(duì)報(bào)告里的內(nèi)容深有感觸：“近年來(lái)，我們和大專(zhuān)院校進(jìn)行合作，解決了許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。遼寧正在全力提升科技創(chuàng)新能力，企業(yè)未來(lái)發(fā)展將更有后勁。”
在遼寧盤(pán)錦精細(xì)化工中試基地，22棟高標(biāo)準(zhǔn)中試車(chē)間坐落其中，動(dòng)力車(chē)間、危廢倉(cāng)庫(kù)、分析化驗(yàn)樓、事故應(yīng)急池等各項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全。“我們聚焦催化劑、醫(yī)藥中間體、電子化學(xué)品等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，目前已有9個(gè)中試項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，促成投資30余億元。”基地負(fù)責(zé)人張建國(guó)介紹。
截至2025年底，遼寧共建設(shè)省級(jí)中試驗(yàn)證平臺(tái)70家，累計(jì)開(kāi)展中試項(xiàng)目4000余項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化全面提速，2025年全省轉(zhuǎn)化科研成果328項(xiàng)。
“增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給、高效轉(zhuǎn)化科技成果，遼寧的創(chuàng)新布局系統(tǒng)且全面。”中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所副總工程師羅海波說(shuō)。作為創(chuàng)新策源地，沈陽(yáng)渾南科技城已吸引87個(gè)高水平項(xiàng)目落戶(hù)，創(chuàng)新能級(jí)加速提升。這正在驗(yàn)證一個(gè)理念：鏈群融合不是簡(jiǎn)單的物理相加，而是催生創(chuàng)新的化學(xué)反應(yīng)。
“未來(lái)，各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)將成為遼寧集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新動(dòng)能的‘強(qiáng)磁場(chǎng)’，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢載體支撐。”羅海波說(shuō)。
主體“爭(zhēng)先”：大項(xiàng)目牽引與“小巨人”成長(zhǎng)
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，更是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者。遼寧以大項(xiàng)目筑牢底盤(pán)，以“小巨人”注入活力，正在形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的新生態(tài)。
大項(xiàng)目牽引，筑牢產(chǎn)業(yè)升級(jí)“主骨架”。2026年，遼寧計(jì)劃建設(shè)億元以上項(xiàng)目4000個(gè)，這些項(xiàng)目不僅是投資的載體，更是技術(shù)創(chuàng)新的“演練場(chǎng)”。“我們將全力擴(kuò)投資，更大力度釋放內(nèi)需潛力。”遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)主任周軼贏(yíng)說(shuō)。
“小巨人”成長(zhǎng)，培育產(chǎn)業(yè)韌性“新力量”。目前，遼寧省國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)已達(dá)316家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)41家。大連融科儲(chǔ)能在全釩液流電池領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先全球，公司董事長(zhǎng)王曉麗說(shuō)：“我們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能賽道的持續(xù)投入，已獲得市場(chǎng)認(rèn)可。”
“雁陣”成型，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。遼寧的創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)已呈現(xiàn)完整“雁陣”格局，雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)達(dá)7146家。面向未來(lái)，遼寧明確提出“舉全省之力發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè)”，將布局建設(shè)綠色算力中心，培育垂直行業(yè)大模型80個(gè)，同時(shí)推動(dòng)深地深�？仗�、先進(jìn)儲(chǔ)能、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)盡快成勢(shì)見(jiàn)效。
2026年遼寧省政府工作報(bào)告提出，將實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到行業(yè)龍頭標(biāo)桿的成長(zhǎng)梯隊(duì)。今年全省將新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)300家，并推動(dòng)雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)新增500家，以清晰的量化目標(biāo)壯大創(chuàng)新主力軍。
生態(tài)“滋養(yǎng)”：“耐心資本”與精準(zhǔn)滴灌
有了創(chuàng)新的種子和苗子，更需要適宜生長(zhǎng)的陽(yáng)光雨露。遼寧正圍繞企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵痛點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建“耐心資本”體系、優(yōu)化政策服務(wù)、打通轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)、夯實(shí)人才根基，系統(tǒng)化滋養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)生態(tài)。
“耐心資本”破解“不敢投”難題。創(chuàng)新活動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特性，常令傳統(tǒng)金融卻步。2026年遼寧省政府工作報(bào)告明確將“培育發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本”作為金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，其導(dǎo)向是引導(dǎo)社會(huì)資本“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，為那些短期難見(jiàn)效益但關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的前沿探索注入“源頭活水”。
“以前是企業(yè)找政策，現(xiàn)在是政策找企業(yè)。”采訪(fǎng)中，多位企業(yè)家為“惠企政策免申即享”點(diǎn)贊，為遼寧把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為生命線(xiàn)工程點(diǎn)贊。2025年，全省有1066項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)免申即享，通過(guò)數(shù)據(jù)匹配精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，讓政策紅利從“可望”變?yōu)?ldquo;可即”，減輕了企業(yè)的制度性成本。
打通從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線(xiàn)”的通道，需要高效的公共平臺(tái)。全省統(tǒng)一部署的“省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)”已正式上線(xiàn)，致力于為技術(shù)供需雙方提供一站式對(duì)接服務(wù)。它連同全省已開(kāi)放的超萬(wàn)臺(tái)（套）大型科研儀器，共同構(gòu)成了支持企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，降低了研發(fā)門(mén)檻與交易成本。
人才引育筑牢“創(chuàng)新源”根基。一切競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。遼寧持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，2025年累計(jì)引進(jìn)高層次人才4456人。同時(shí)，遼寧更注重生態(tài)培育，通過(guò)深化校企合作培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型工程師，并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高校畢業(yè)生留遼就業(yè)率達(dá)67.5%，顯示出本地人才“蓄水池”水位正在穩(wěn)步提升。
從頂層設(shè)計(jì)的“鏈群融合”，到經(jīng)營(yíng)主體的梯度培育與協(xié)同并進(jìn)，再到創(chuàng)新生態(tài)的精準(zhǔn)滴灌，遼寧正以系統(tǒng)思維培育新質(zhì)生產(chǎn)力。遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰說(shuō)：“我們推動(dòng)的是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，這是一個(gè)需要持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng)。”
隨著系統(tǒng)實(shí)踐的深入推進(jìn)，遼寧的發(fā)展動(dòng)能正在加速轉(zhuǎn)換。從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線(xiàn)，從平臺(tái)構(gòu)建到企業(yè)成長(zhǎng)，新質(zhì)生產(chǎn)力在這片工業(yè)沃土上展現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。老工業(yè)基地的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路，正越走越堅(jiān)實(shí)。