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　“十五五”規(guī)劃綱要草案提出六方面109項重大工程項目，既有上天入海、通達(dá)萬里的重大項目，也有關(guān)乎每個人衣食住行的民生工程。這些重大工程兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既能發(fā)揮重大工程項目強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁等重要作用，也為相關(guān)行業(yè)和企業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇。代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示，隨著“十五五”重大工程項目逐步推進(jìn)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)航天、水利建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等多個領(lǐng)域?qū)⒂瓉砝�好�?br />
　　109項重大工程項目涵蓋六大方面

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所創(chuàng)新投資研究室主任吳有紅表示，重大工程與五年規(guī)劃明確的重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密銜接，是將五年規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖、目標(biāo)任務(wù)、政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為可落地、可考核、可推進(jìn)的具體項目與行動清單。

“十四五”時期，川藏鐵路、雅下水電工程等重大項目穩(wěn)步推進(jìn)或?qū)崿F(xiàn)開工，102項重大工程如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。面向未來五年，“十五五”規(guī)劃綱要草案提出了109項重大工程項目，涵蓋引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型及重點領(lǐng)域安全保障等重點領(lǐng)域。

“‘十五五’開局之年，面對全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略任務(wù)，重大工程建設(shè)需進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，為實體經(jīng)濟(jì)壯大、社會協(xié)調(diào)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。”全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁韓永剛說。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上介紹，從長遠(yuǎn)布局考慮，“十五五”時期將實施一批戰(zhàn)略性工程，包括持續(xù)推進(jìn)雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風(fēng)電基地等一系列投資萬億元以上的能源重大工程；推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道、京廣高鐵南段新通道等一系列交通重大工程。從未來發(fā)展考慮，將推進(jìn)人工智能超大規(guī)模智算集群、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、可控核聚變等一系列重大工程和項目。從千家萬戶的實際需求考慮，將在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、困境兒童和留守兒童關(guān)愛等領(lǐng)域，實施一批可感可及的重大系統(tǒng)工程和集群項目。

“總的來看，‘十五五’重大項目投向既延續(xù)了‘十四五’時期交通、能源、生態(tài)、民生等重點方向，同時加碼新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的投入，保持了戰(zhàn)略性和連續(xù)性。”吳有紅說。

　　引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

“109項重大工程中，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展被置于首位。”德邦證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程強(qiáng)表示，規(guī)劃圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力提升、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展、前沿科技攻關(guān)、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升共提出28項工程，占全部工程的25.7%，其重視程度可見一斑。“這也意味著，加緊培育壯大新動能和加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，將成為‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。”他說。

實際上，自2026年以來，資本市場已經(jīng)迎來新一輪產(chǎn)業(yè)變革浪潮，商業(yè)航天、腦機(jī)接口、具身智能等多個重大工程涉及的產(chǎn)業(yè)企業(yè)身影頻繁顯現(xiàn)，投融資熱度持續(xù)攀升，更有多家企業(yè)加速“備戰(zhàn)”IPO市場，成為資本競逐的“高地”。

以商業(yè)航天領(lǐng)域為例，今年2月以來，已有星際榮耀、箭元科技、銀河航天等多家公司宣布完成融資。其中，星際榮耀官方微信平臺顯示，公司日前完成D++輪融資，金額達(dá)50.37億元，刷新我國商業(yè)火箭企業(yè)單筆融資金額最高紀(jì)錄。商業(yè)航天企業(yè)IPO進(jìn)程推進(jìn)更可謂是“緊鑼密鼓”。目前，藍(lán)箭航天科創(chuàng)板IPO申請獲受理；中科宇航已完成IPO輔導(dǎo)工作；星際榮耀、星河動力、微納星空等企業(yè)也在推進(jìn)IPO相關(guān)工作。

在具身智能領(lǐng)域，今年2月，逐跡動力、智平方相繼宣布完成B輪系列融資。其中，智平方在過去一年內(nèi)已完成12輪融資，目前估值突破百億元大關(guān)，成為全球融資節(jié)奏最快的具身智能企業(yè)之一。中信證券研究部認(rèn)為，2026年有望成為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“量產(chǎn)元年”，資本層面將通過A股與港股的IPO制度創(chuàng)新，全方位承接產(chǎn)業(yè)鏈的資產(chǎn)證券化浪潮。

　　激活產(chǎn)業(yè)鏈新機(jī)遇

109項重大工程中，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系相關(guān)工程項目也占有相當(dāng)比例。其中，根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要草案，未來我國將推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)。

“十四五”時期，我國完成水利建設(shè)投資5.68萬億元，新增供水能力318億立方米，國家水網(wǎng)覆蓋范圍占國土面積比例達(dá)80.3%。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全國政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院原副院長李原園表示，“十五五”是現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時期，要加快建設(shè)“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的現(xiàn)代化水網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化流域防洪減災(zāi)工程體系布局，加快骨干輸配水通道和重要調(diào)蓄結(jié)點建設(shè)。

現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)也將為產(chǎn)業(yè)鏈上下游多行業(yè)帶來利好。“現(xiàn)代化水網(wǎng)需要大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對水泥、鋼材等建材行業(yè)的拉動作用突出。同時，當(dāng)前水利建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入智能化建造的新時代，比如，智慧大壩建設(shè)、全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)使用等，將帶動大量新型施工機(jī)械的研發(fā)、應(yīng)用和投入，帶動相關(guān)制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展。”李原園說。此外，國家水網(wǎng)構(gòu)建關(guān)系到千家萬戶的供水網(wǎng)、灌溉網(wǎng)等，以水為紐帶的相關(guān)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)，比如，文旅融合、農(nóng)旅融合等，也將迎來產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和發(fā)展機(jī)遇。