5月26日外電消息，近期多個(gè)資源出口國(guó)接連出臺(tái)礦業(yè)管控政策，試圖通過(guò)調(diào)整庫(kù)存、出口配額等方式提振產(chǎn)業(yè)收益，但相關(guān)舉措也逐漸暴露出潛在隱患，政策調(diào)控陷入兩難境地。
剛果（金）作為全球核心鈷資源出產(chǎn)國(guó)，當(dāng)前依托調(diào)整鈷庫(kù)存、設(shè)置出口配額的方式，有效增加了本國(guó)礦業(yè)營(yíng)收。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士對(duì)此模式提出警示，China Global South Project 非洲編輯 Geraud-Christian Neema 表示，若長(zhǎng)期維持嚴(yán)格的出口限制，下游采購(gòu)方會(huì)逐步尋求替代材料，鈷資源的市場(chǎng)需求將持續(xù)被分流。對(duì)于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門而言，政策尺度難以把握：倘若放寬出口配額，洛陽(yáng)鉬業(yè)（CMOC）等頭部企業(yè)出貨量會(huì)大幅攀升，市場(chǎng)供給快速增加；而持續(xù)收緊配額，又會(huì)不斷侵蝕長(zhǎng)期市場(chǎng)需求，行業(yè)發(fā)展陷入進(jìn)退兩難的局面。
無(wú)獨(dú)有偶，印尼的鎳產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程也印證了資源出口國(guó)政策干預(yù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。印尼自 2020 年全面禁止鎳礦出口后，本土鎳產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展，短短三年時(shí)間鎳產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，一躍成為全球鎳市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。但產(chǎn)能快速擴(kuò)張也造成市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，鎳價(jià)承壓下行。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，印尼開(kāi)始收緊采礦配額，就在上周，該國(guó)再度加碼管控，宣布對(duì)各類大宗商品出口實(shí)施集中管理。
縱觀剛果（金）鈷產(chǎn)業(yè)、印尼鎳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不難看出，資源型國(guó)家借助行政手段干預(yù)貿(mào)易、調(diào)控供給，短期內(nèi)能夠抬高產(chǎn)品收益、扶持本土產(chǎn)業(yè)。但這種模式存在明顯短板，一方面容易催生產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，倒逼價(jià)格走低；另一方面長(zhǎng)期的出口限制，會(huì)倒逼下游客戶尋找替代原料，造成核心需求流失。
當(dāng)前全球有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈格局正隨各國(guó)政策持續(xù)調(diào)整，鈷、鎳等關(guān)鍵金屬的供給、需求及價(jià)格走勢(shì)，都將受到資源國(guó)政策變化的深刻影響。后續(xù)市場(chǎng)需持續(xù)跟進(jìn)各國(guó)礦業(yè)政策落地情況，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的應(yīng)對(duì)舉措。
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