今年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長林新透露了下一步在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合（以下簡稱“雙創(chuàng)融合”）方面的工作部署，提出將加快實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目、加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，完善和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，健全激勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境。
“新時(shí)期推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)新特點(diǎn)以及高質(zhì)量發(fā)展的新要求，堅(jiān)持‘科技創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以提升科技水平為著力點(diǎn)’。”林新表示，科技界和產(chǎn)業(yè)界要雙向奔赴、同向發(fā)力，一體謀劃、一體部署、一體推動(dòng)，協(xié)力打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。
在具體部署上，林新表示，首先要加強(qiáng)高質(zhì)量科技供給。加快實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，注重從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求中凝練科技問題，對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育等同設(shè)計(jì)、同推進(jìn)、同考核，一體推動(dòng)科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無縫對(duì)接。
北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認(rèn)為，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脫節(jié)問題已經(jīng)成為制約我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵滯點(diǎn)，亟待強(qiáng)化以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求部署重大科技創(chuàng)新工程。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，也是新時(shí)期推動(dòng)“雙創(chuàng)融合”的有力抓手。林新透露，下一步將加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)承擔(dān)更多的科技攻關(guān)任務(wù)，支持組建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開放科研條件和應(yīng)用場景，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品加速推廣應(yīng)用，帶動(dòng)行業(yè)整體科技進(jìn)步。
“要建立健全創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚的政策，完善院校、企業(yè)、科研人員雙向流動(dòng)、互相兼職的政策機(jī)制，激勵(lì)更多優(yōu)秀科技人才到產(chǎn)業(yè)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”林新表示。
如何促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化？林新介紹，將完善和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校、院所面向企業(yè)開放科研數(shù)據(jù)、科研儀器、創(chuàng)新平臺(tái)等，支持建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果加速迭代、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。還將大力發(fā)展科技金融，為科技成果轉(zhuǎn)化提供多元化資金支持，特別是要引導(dǎo)長期資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。
健全激勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境也被提上重要日程。下一步，科技部將完善支持新技術(shù)、新產(chǎn)品規(guī)模應(yīng)用的創(chuàng)新政策，支持地方先行先試，鼓勵(lì)地方政府在政務(wù)服務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度。還將積極探索新技術(shù)應(yīng)用的“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等新監(jiān)管方式，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境。
一系列部署為我國“雙創(chuàng)融合”明確了著力點(diǎn)。朱明皓認(rèn)為，要抓住這一發(fā)展契機(jī)，一是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)科研資源由項(xiàng)目分散配置向企業(yè)集成配置轉(zhuǎn)變，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套、科研院所支撐的新型科技創(chuàng)新攻關(guān)組織模式。二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重大區(qū)域布局，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的國家先進(jìn)制造業(yè)集群和國家新型工業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建城市內(nèi)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，探索深度融合的新制度、新機(jī)制和新模式。
“雙創(chuàng)融合”不斷深入將給產(chǎn)業(yè)帶來系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和前瞻性的深刻變革。“一方面將推動(dòng)人工智能、新型能源等新技術(shù)的突破，開放傳統(tǒng)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，開展人工智能+制造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘雙向賦能’，支撐產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。”朱明皓認(rèn)為，另一方面，在量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將持續(xù)開展顛覆性和原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)的快速迭代與成果產(chǎn)業(yè)化落地，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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