發(fā)表時(shí)間 :2026-05-22 來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)
5月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作，審議通過(guò)《現(xiàn)代化應(yīng)急體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，討論《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法（修訂草案）》。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。2022年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等一系列相關(guān)政策文件落地實(shí)施，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的四梁八柱基本建立，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷健全。
2025年，全國(guó)省際貿(mào)易銷售額同比增長(zhǎng)4.5%，占全國(guó)銷售額的41%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；跨省跨區(qū)電力交易規(guī)模從2015年的不足0.1萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)為2025年的約1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)；2025年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率進(jìn)一步降至13.9%，創(chuàng)下有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平……一系列數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)要素資源實(shí)現(xiàn)在更大范圍的優(yōu)化配置，市場(chǎng)交易成本在不斷降低。
會(huì)議指出，近年來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得積極成效和重要進(jìn)展，但仍需持續(xù)用力、久久為功。要縱深推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、市場(chǎng)退出等制度，做到有章可循、有法可依。要縱深推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有效降低全社會(huì)物流成本。
今年，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)被列入政府工作報(bào)告的重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)之首，根據(jù)部署，要制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，出臺(tái)地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。
會(huì)議還指出，要縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)統(tǒng)一，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，讓群眾和企業(yè)更加可感可及。要以更大力度打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除各種顯性和隱性壁壘，充分釋放市場(chǎng)活力和潛能。
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，自今年5月至12月，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度和更實(shí)舉措規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，力爭(zhēng)到2026年底，廢止、整合一批地方標(biāo)準(zhǔn)，基本消除地方標(biāo)準(zhǔn)造成的潛在市場(chǎng)分割和地方保護(hù)。“要進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一政府行為尺度，平等對(duì)待各類經(jīng)營(yíng)主體，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 汪子旭）