“十四五”以來(lái)，貴州省納雍縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源資源安全的重要指示精神，圍繞省委“富礦精開”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，取得了階段性成效。
深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)找礦工作的重大意義
一是確保資源安全的根本之策。從國(guó)家安全總覽，找礦工作是確保國(guó)家資源安全的“壓艙石”，是支撐現(xiàn)代工業(yè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，更是深入踐行“資源安全是國(guó)家安全重要組成部分”這一國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。
二是保障社會(huì)運(yùn)行的重要支撐。從戰(zhàn)略維度審視，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的安全、穩(wěn)定供給，直接關(guān)系到能源安全、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)防科技工業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主可控能力，是避免陷入“卡脖子”局面的根本保障。
三是推動(dòng)地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。從發(fā)展維度剖析，新時(shí)代的找礦工作已超越傳統(tǒng)的“探礦采礦”單一模式，成為與生態(tài)文明建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是構(gòu)建“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的辯證統(tǒng)一格局。
總結(jié)“十四五”期間成果與經(jīng)驗(yàn)
“十四五”期間，納雍縣累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)公益性地質(zhì)勘查基金找礦突破項(xiàng)目11個(gè)，截至目前，已完成10個(gè)，涵蓋了1個(gè)鉬鎳多金屬礦找礦項(xiàng)目、9個(gè)煤炭資源找礦項(xiàng)目以及1個(gè)煤層氣勘查項(xiàng)目。
一是強(qiáng)化組織保障推動(dòng)。納雍縣制定并印發(fā)了《關(guān)于成立納雍縣新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以納雍縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人為“雙組長(zhǎng)”，各相關(guān)涉礦監(jiān)管職能部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)多次赴貴州省相關(guān)部門主動(dòng)溝通、匯報(bào)工作，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金支持，為找礦工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障與資源保障。
二是強(qiáng)化技術(shù)支撐找礦。納雍縣積極與貴州有色地質(zhì)六盤水勘測(cè)院等專業(yè)技術(shù)單位建立合作關(guān)系，編制了《貴州省畢節(jié)市納雍縣新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2035）》，系統(tǒng)謀劃了中長(zhǎng)期找礦藍(lán)圖，推動(dòng)“貴州省納雍縣大沖鎳鉬礦普查”等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)找礦突破項(xiàng)目庫(kù)；向貴州省自然資源廳地質(zhì)勘查處申報(bào)了路尾壩鉬鎳礦、銀廠溝銻礦等在內(nèi)的四家找礦突破項(xiàng)目推薦方案。
三是強(qiáng)化補(bǔ)充勘探增儲(chǔ)。推進(jìn)已設(shè)采礦權(quán)的補(bǔ)充勘探工作，著力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的“提級(jí)增儲(chǔ)”。目前，納雍縣已完成魯黔煤礦、左家營(yíng)煤礦、桂興煤礦等多個(gè)煤礦的補(bǔ)充勘探，有序推進(jìn)龍古煤礦、義中煤礦補(bǔ)充勘探；科學(xué)合理配置高硐煤礦、嘉興煤礦等礦區(qū)周邊不利于單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的零星資源，引導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)充勘探，有效開展整合；積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)開展煤層氣的綜合勘查與開發(fā)利用試點(diǎn)，高源煤礦、比德煤礦等已作為先行試點(diǎn)啟動(dòng)勘查工作；在區(qū)域整裝勘查方面，在塘向斜整裝勘查區(qū)設(shè)置了“貴州省納雍縣后寨煤炭詳查”項(xiàng)目。
全力推進(jìn)“十五五”時(shí)期找礦工作
一是立足資源稟賦找礦。加強(qiáng)國(guó)家層面找礦戰(zhàn)略的統(tǒng)籌部署與地方實(shí)際需求的有效銜接，立足于縣域煤炭、鉬鎳等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整裝勘查，并同步深化與之配套的礦業(yè)權(quán)管理制度改革，破除體制機(jī)制障礙；重點(diǎn)開展區(qū)域性、基礎(chǔ)性調(diào)查和重大戰(zhàn)略性礦種前期勘查，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)；建立健全成果資料共享與轉(zhuǎn)化機(jī)制，使公益性成果能順暢引導(dǎo)商業(yè)資本投入，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)管理的緊密聯(lián)動(dòng)，有效激發(fā)社會(huì)資本參與商業(yè)性找礦的積極性。
二是構(gòu)建多元化投資體系。加快建立以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資等多方參與的多元勘查投融資體系；明確各類資金的定位與投向，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等政策“組合拳”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入地質(zhì)找礦領(lǐng)域；建立針對(duì)地勘單位的找礦成果獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，重塑其作為找礦主力軍的活力；完善地質(zhì)找礦收益分配制度，切實(shí)保障各類投資主體特別是礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，除國(guó)家規(guī)定的協(xié)議出讓情形外，最大限度擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)性出讓范圍，并嚴(yán)格規(guī)范與監(jiān)管非競(jìng)爭(zhēng)性出讓行為，營(yíng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
三是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)勘查全過(guò)程監(jiān)管，建立健全勘查方案審查、合同備案與履約監(jiān)管制度，依法查處無(wú)證勘查、以采代探、資料造假等違法違規(guī)行為；大力推進(jìn)地質(zhì)資料信息化管理與共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打破“信息孤島”，促進(jìn)勘查成果資料的公開、透明與高效利用；完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范體系，制定并執(zhí)行更嚴(yán)格的勘查活動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；嚴(yán)格落實(shí)“邊勘查、邊修復(fù)”要求，明確企業(yè)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，建立生態(tài)修復(fù)資金保障與驗(yàn)收機(jī)制。