在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域正經(jīng)歷一場(chǎng)旨在實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的深刻變革。多年來(lái),在政策推動(dòng)與全行業(yè)共同努力下,綠色礦業(yè)發(fā)展成效顯著,生動(dòng)印證了“兩山”理念的實(shí)踐偉力。
自2007年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)正式發(fā)起綠色礦業(yè)倡議以來(lái),行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的共識(shí)日益凝聚,方向堅(jiān)定不移。在持續(xù)推進(jìn)的實(shí)踐中,也出現(xiàn)一些值得深入探討的現(xiàn)象:個(gè)別地方為滿(mǎn)足評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)“巖壁刷綠漆”、突擊綠化等形式主義苗頭,勘查階段的某些要求也在一定程度上增加了成本。這些現(xiàn)象促使我們深入思考:如何在堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的前提下,確保各項(xiàng)政策與標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、實(shí)用與可行。
我國(guó)的綠色礦山建設(shè)體系是一項(xiàng)具有前瞻性的系統(tǒng)工程,超越了國(guó)際通行的側(cè)重于末端污染治理的模式,構(gòu)建了覆蓋“勘探-開(kāi)采-選冶-閉坑-恢復(fù)”全生命周期,并延伸至企業(yè)管理、企地和諧、社區(qū)發(fā)展的綜合性框架。截至2025年底,全國(guó)建成超過(guò)5100家省級(jí)以上綠色礦山的成績(jī),印證了我國(guó)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的廣度與決心。當(dāng)前,深化綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵在于推動(dòng)從“規(guī)模達(dá)標(biāo)”向“質(zhì)量提升”邁進(jìn)。實(shí)踐證明,一套過(guò)于統(tǒng)一、側(cè)重短期視覺(jué)效果的指標(biāo)體系,有時(shí)難以完全適應(yīng)我國(guó)幅員遼闊、礦種多樣、開(kāi)發(fā)條件差異大的國(guó)情。當(dāng)評(píng)價(jià)過(guò)于聚焦“瞬時(shí)景觀綠化”的考核時(shí),容易導(dǎo)致企業(yè)將精力置于成本最低的“表面合規(guī)”。
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綠色勘查是綠色礦業(yè)鏈條的源頭,其重要性毋庸置疑。推廣使用輕便化設(shè)備、采用“一基多孔”等集約化施工工藝,是減少環(huán)境足跡的正確方向。地質(zhì)勘查的核心使命是獲取地質(zhì)信息,其活動(dòng)具有點(diǎn)位分散、時(shí)序短暫、擾動(dòng)相對(duì)局部且以物理性為主的特點(diǎn)。若將適用于開(kāi)采期的大型、持續(xù)性環(huán)保工程要求同等強(qiáng)度地施加于勘查階段,未必帶來(lái)對(duì)等的生態(tài)增益。綠色勘查的“度”,應(yīng)立足于實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)濟(jì)可行的原則,重點(diǎn)放在嚴(yán)格控制作業(yè)范圍、規(guī)范處理鉆探泥漿與巖屑、防止油品泄漏、減少水土流失等可預(yù)見(jiàn)、可管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
面向未來(lái),構(gòu)建科學(xué)、實(shí)用、可操作的綠色發(fā)展實(shí)施體系需要從三方面著力。首先,推行“分類(lèi)分級(jí)”的精準(zhǔn)管理。綠色標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是“一把尺子量天下”,而應(yīng)依據(jù)區(qū)域生態(tài)敏感性、礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模與階段、礦種類(lèi)型等關(guān)鍵因素,制定差異化的、更具針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)與指南。其次,強(qiáng)化實(shí)用性,建立聚焦長(zhǎng)效與實(shí)效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與生態(tài)修復(fù)的全過(guò)程,特別應(yīng)將礦山生態(tài)修復(fù)的效果管護(hù)與監(jiān)測(cè)期實(shí)質(zhì)性延伸至閉坑后相當(dāng)長(zhǎng)的階段,并與企業(yè)信用、后續(xù)權(quán)益等掛鉤。對(duì)勘查項(xiàng)目,管理應(yīng)更具彈性:對(duì)物化探等輕微擾動(dòng)活動(dòng),以技術(shù)指導(dǎo)為主;對(duì)鉆探等工程,重點(diǎn)規(guī)范場(chǎng)地選址、廢棄物管理和終了場(chǎng)地整理,在條件允許地區(qū)積極倡導(dǎo)自然恢復(fù)。再次,突出可操作性,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)適用于不同礦種、不同開(kāi)采方式的綠色高效采選技術(shù)與生態(tài)修復(fù)技術(shù),同時(shí)加快制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與合同示范文本,為企業(yè)提供清晰、可行、成本可控的技術(shù)路徑和操作指南。
推進(jìn)綠色發(fā)展,需要摒棄脫離實(shí)際、不計(jì)成本、流于形式的做法。應(yīng)致力于從“被動(dòng)合規(guī)”走向“主動(dòng)創(chuàng)新”,從“指標(biāo)統(tǒng)一”走向“精準(zhǔn)施策”,實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家資源安全與守護(hù)綠水青山的有機(jī)統(tǒng)一,使我國(guó)礦業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上步伐更加穩(wěn)健、成果更加豐碩。