今年政府工作報告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。在日前舉行的新聞發(fā)布會上，科技部副部長林新透露了下一步在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合（以下簡稱“雙創(chuàng)融合”）方面的工作部署，提出將加快實施國家科技重大項目、加快培育科技領軍企業(yè)，完善和落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，健全激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境。
“新時期推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢新特點以及高質(zhì)量發(fā)展的新要求，堅持‘科技創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)需求和應用為導向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以提升科技水平為著力點’。”林新表示，科技界和產(chǎn)業(yè)界要雙向奔赴、同向發(fā)力，一體謀劃、一體部署、一體推動，協(xié)力打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。
在具體部署上，林新表示，首先要加強高質(zhì)量科技供給。加快實施國家科技重大項目，注重從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求中凝練科技問題，對科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、標準研制、產(chǎn)業(yè)培育等同設計、同推進、同考核，一體推動科研攻關和產(chǎn)業(yè)化應用，促進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無縫對接。
北京交通大學中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認為，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脫節(jié)問題已經(jīng)成為制約我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵滯點，亟待強化以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求部署重大科技創(chuàng)新工程。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，也是新時期推動“雙創(chuàng)融合”的有力抓手。林新透露，下一步將加快培育科技領軍企業(yè)，支持企業(yè)承擔更多的科技攻關任務，支持組建企業(yè)主導的產(chǎn)學研聯(lián)合體，鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放科研條件和應用場景，促進中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品加速推廣應用，帶動行業(yè)整體科技進步。
“要建立健全創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚的政策，完善院校、企業(yè)、科研人員雙向流動、互相兼職的政策機制，激勵更多優(yōu)秀科技人才到產(chǎn)業(yè)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”林新表示。
如何促進科技成果高效轉(zhuǎn)化？林新介紹，將完善和落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，鼓勵高校、院所面向企業(yè)開放科研數(shù)據(jù)、科研儀器、創(chuàng)新平臺等，支持建設概念驗證、中試驗證等公共服務平臺，促進科技成果加速迭代、轉(zhuǎn)化應用。還將大力發(fā)展科技金融，為科技成果轉(zhuǎn)化提供多元化資金支持，特別是要引導長期資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。
健全激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境也被提上重要日程。下一步，科技部將完善支持新技術、新產(chǎn)品規(guī)模應用的創(chuàng)新政策，支持地方先行先試，鼓勵地方政府在政務服務、智慧城市等領域加大應用場景建設和開放力度。還將積極探索新技術應用的“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等新監(jiān)管方式，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。同時，要加強知識產(chǎn)權保護和技術標準建設，營造尊重知識、尊重創(chuàng)造的社會氛圍和法治環(huán)境。
一系列部署為我國“雙創(chuàng)融合”明確了著力點。朱明皓認為，要抓住這一發(fā)展契機，一是要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導科研資源由項目分散配置向企業(yè)集成配置轉(zhuǎn)變，形成龍頭企業(yè)引領、中小企業(yè)配套、科研院所支撐的新型科技創(chuàng)新攻關組織模式。二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重大區(qū)域布局，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的國家先進制造業(yè)集群和國家新型工業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建城市內(nèi)，圍繞重點領域，探索深度融合的新制度、新機制和新模式。
“雙創(chuàng)融合”不斷深入將給產(chǎn)業(yè)帶來系統(tǒng)性、結構性和前瞻性的深刻變革。“一方面將推動人工智能、新型能源等新技術的突破，開放傳統(tǒng)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)應用場景，開展人工智能+制造專項行動，實現(xiàn)‘雙向賦能’，支撐產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。”朱明皓認為，另一方面，在量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)領域，將持續(xù)開展顛覆性和原創(chuàng)性技術研發(fā)，推動新技術的快速迭代與成果產(chǎn)業(yè)化落地，培育形成新的經(jīng)濟增長點。